ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відмову в задоволенні заяви про визнання
протиправними дій щодо виконання рішення суду
29 вересня 2022 року м. Київ № 826/6942/18
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А., розглянувши в письмовому провадження заяву позивача про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.03.2020 в адміністративній справі №826/6942/18 позов ОСОБА_1 задоволено повністю: зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2016, виходячи з 76 відсотків сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 28.11.2016 №38/6.2/455 без обмеження її максимальним розміром; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 перераховану пенсію з урахуванням раніше сплачених сум.
З метою примусового виконання вказаного рішення суду видано виконавчий лист від 17.09.2020 №826/6942/18.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.03.2020.
Позивачем 19.02.2022 направлено до суду заяву (зареєстровано судом 21.02.2022):
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві вчиненні на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.03.2020 у справі №826/6942/18 в частині перерахунку та виплати пенсії з 01.05.2016 із застосуванням обмеження максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виконати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.03.2020 у справі №826/6942/18, здійснивши з 01.05.2016 перерахунок та виплату пенсії без застосування обмеження максимальним розміром;
- винести окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в м.Києві щодо невиконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.03.2020 у справі № 826/6942/18;
- направити окрему ухвалу на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню рішення суду від 16.03.2020 у справі №826/6942/18;
- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві строк у тридцять днів для надання відповіді до суду про виконання ним окремої ухвали.
Подану заяву також направлено на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що підтверджується доказами направлення, доданими до заяви.
Від відповідача заперечень до суду не надходило.
В обґрунтування поданої заяви вказано, що обов'язок відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром встановлений рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.03.2020 у справі №826/6942/18, однак відповідачем протиправно під час перерахунку пенсії позивача, на виконання рішення суду, обмежив її розмір з 42749,00 грн. до 36250,00 грн.
Заявником додано лист Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 01.02.2022 №2880-217/С-02/8-2600/22, за твердженням позивача отриманий ним 11.02.2022, зі змісту якого вбачається здійснення боржником перерахунку пенсії на підставі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.03.2020 у справі №826/6942/18 з 01.05.2016 по 31.12.2020 при цьому органом Пенсійного фонду України перерахунок здійснено із застосуванням максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, що діяла на дату з якої було перераховано пенсію відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI.
Як убачається зі змісту рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.03.2020 у справі №826/6942/18 боржника зобов'язано здійснити перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром, який установлювався Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 №911-VIII та частини сьомої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, якими розмір пенсії обмежувався 1047,00 грн. та десятьма прожитковими мінімумами. При цьому судом не надавалась оцінка відносинам щодо перерахунку пенсії із застосуванням максимальної величини бази нарахування єдиного внеску відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Тому позивачем помилково ототожнено висновок суду про право позивача на перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром фіксованою величиною або виходячи з відповідних розмірів прожиткового мінімуму із застосуванням боржником під час перерахунку пенсії максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, що призвело до зменшення розміру пенсії.
З огляду на наведене, суд вважає, що не може надати правової оцінки діям боржника в частині застосування максимальної величини бази нарахування єдиного внеску відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" під час здійснення позивачу перерахунку пенсії на підставі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.03.2020 у справі №826/6942/18 з 01.05.2016, оскільки в цьому рішенні судом правова оцінка цим обставинам не надалась, це не було визначено позивачем як підстава позову та зазначалось відповідачем у запереченнях.
Відтак заява позивача про визнання протиправними дій боржника щодо перерахунку пенсії позивача із застосуванням максимальної величини бази нарахування єдиного внеску задоволенню не підлягає.
Керуючись статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 від 19 лютого 2022 року про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 березня 2020 року в адміністративній справі №826/6942/18.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя В.А. Донець