28 вересня 2022 року Справа №160/10456/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучугурної Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в письмовому провадженні питання про продовження розгляду адміністративної справи №160/10456/22 за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Драгомирова Олена Миколаївна, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
18.07.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Драгомирова Олена Миколаївна, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 77% відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови КМ України №103 від 21.02.2018 та проведення перерахунку з 01.04.2019 на підставі довідки №ФД100249 про розмір грошового забезпечення, виданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки з основним розміром 70%;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 77% відповідних сум грошового забезпечення та з 01 квітня 2019 року на підставі довідки №ФД100249 про розмір грошового забезпечення, виданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки у розмірі 77% грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі із врахуванням раніше виплачених сум.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/10456/22 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Ухвалою суду від 17.08.2022 прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження у справі; постановлено здійснювати розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою суду від 18.08.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачеві п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду доказів звернення до суду в межах строків, установлених ст.122 КАС України, або подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з іншими доказами на підтвердження поважності причин його пропуску.
16.09.2022 та 27.09.2022 на електронну пошту суду від представника позивача - адвоката Драгомирової О.М. надійшла заява на виконання ухвали суду від 18.08.2022, до якої долучено заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.
В обґрунтування вказаної заяви представник позивача зазначає, що обов'язок відповідача на перерахунок з 01.01.2018 пенсії позивача був визначений Законом України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку, пенсіонер виходить з принципу «належного врядування» та з презумпції, що розмір пенсії визначений відповідно до Закону. Таким чином, до прийняття рішення пенсіонер не мав розумних причин сумніватися у добросовісності дій працівників Пенсійного фонду. В подальшому для захисту свого права позивач вимушений був звернутися до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки із заявою про видачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення. Надалі позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою про здійснення перерахунку та виплати пенсії, однак відповідачем було відмовлено у здійснені такого перерахунку. Тому, весь цей період поведінка позивача була активною щодо захисту свого права. Також представник позивача посилається на постанову Верховного Суду від 26.01.2021 у справі №520/11178/2020. З огляду на викладене, представник позивача просить суд вважати причину пропуску процесуального строку на подання адміністративного позову поважною та поновити пропущений з поважних причин строк звернення до суду з цим адміністративним позовом.
Частиною 1 ст. 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
За таких обставин, суд уважає за необхідне поновити позивачу строк для звернення до суду з цим позовом.
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу.
За таких обставин, враховуючи усунення позивачем недоліків позовної заяви, суд продовжує розгляд адміністративної справи №160/10456/22.
У період з 01.09.2022 по 12.09.2022 та з 14.09.2022 по 21.09.2022 суддя Кучугурна Н.В. перебувала у щорічній відпустці, що підтверджується відповідною довідкою, копія якої долучена до матеріалів справи.
Керуючись ст.ст. 171, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заву представника позивача Драгомирової Олени Миколаївни про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду у справі №160/10456/22 - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Продовжити розгляд адміністративної справи №160/10456/22 за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Драгомирова Олена Миколаївна, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Кучугурна