про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
30 вересня 2022 р. Справа № 120/7807/22
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Чернівецької селищної ради (вул. Святомиколаївська, 103/1, смт. Чернівці, Могилів-Подільський район, 24100) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
27.09.2022 до суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Чернівецької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Заявлені позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю відповідача щодо не продовження позивачу виплати компенсації, як фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за матір'ю ОСОБА_2 .
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що така позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом, інших підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не має. До матеріалів позовної заяви долучені докази сплати судового збору.
Відтак, наявні підстави для відкриття провадження у справі.
Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Окрім того, суд в порядку статтей 77, 80 КАС України вважає за необхідне витребувати у відповідача копію рішення щодо призначення ОСОБА_1 компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за період з 01.07.2021 по 24.06.2022; а також докази звернення позивача 05.08.2022 із заявою про продовження виплати такої компенсації з усіма доданими до заяви матеріалами; докази прийняття і розгляду відповідних матеріалів, тощо.
Поряд із тим, суд також вважає за необхідне запропонувати позивачу надати копію його звернення від 05.08.2022 про продовження виплати грошової компенсації з усіма доданими до нього документами, які направлялися ним до Чернівецької селищної ради (в разі їх наявності в позивача).
Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні в порядку ст. 262 КАС України).
3. Встановити відповідачу:
- 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
- 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.
4. Витребувати у відповідача та зобов'язати його у строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву надати суду копію рішення щодо призначення ОСОБА_1 компенсації, як фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за період з 01.07.2021 по 24.06.2022; а також докази звернення позивача 05.08.2022 із заявою про продовження виплати такої компенсації з усіма доданими до заяви матеріалами; докази прийняття і розгляду відповідних матеріалів, тощо.
5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.
6. Запропонувати позивачу надати суду копію його звернення від 05.08.2022 про продовження виплати грошової компенсації з усіма доданими до нього документами, які направлялися ним до Чернівецької селищної ради (в разі їх наявності в позивача).
7. Повідомити сторонам, що відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
8. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
9. Копії ухвали направити учасникам справи, а відповідачу додатково направити копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович