печерський районний суд міста києва
Справа № 757/64624/21-п
26 квітня 2022 року суддя Печерського районного суду м. Києва Шапутько С. В., розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Громад», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої
- ст. 212-21 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №53-15/300, 20.08.2021 до Національного агентства з питань запобігання корупції політичною партією «Всеукраїнське об'єднання «Громада» подано Звіт про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за IІ квартал 2021 року за підписом уповноваженої особи партіїОСОБА_1 .
За результатами аналізу вищевказаного звіту були встановлені наступні порушення:
До звіту політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Громада» не додано відомості про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 27 місцевих організацій політичної партії, які в установленому порядку набули статус юридичної особи, що є порушенням ч. 11 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні».
Окрім цього, вiдповiдно до iнформацiї, зазначеної у пункті 5 «Грошові кошти» розділу І поданого віту, у зазначеної партії в АТ «Райффайзен Банк Аваль» відкрито поточний рахунок НОМЕР_1 . У звіті партії рух коштів по вказаному рахунку відсутній. Водночас партія через електронний кабінет Реєстру надала копію банківської виписки по зазначеному рахунку, згідно з якою у період з 01.04.2021 по 30.06.2021 здiйснено списання комісії за користування пакетом послуг на загальну суму 450,00 гривень. Проте відомості про використання коштів з рахунку вiдсутнi та залишок коштів на ньому у Звіті Партії відображено не в повному обсязі (сальдо на кінець звітного періоду становить 5 255,85 грн), що є порушенням пунктів 1, 3 ч. 11 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні».
Зазначені порушення зафіксовано у Висновку про результати перевірки Звіту Партії від 07.10.2021 №83, затвердженого наказом Національного агентства від 08.10.2021 №642/21 та опублікованого на офіційному веб-сайті Національного агентства.
Відповідальність за вказане правопорушення, передбачене ст. 212-21 Кодексу України про адміністративне правопорушення.
В судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , повідомлений про місце, дату та час розгляду справи судом, не з'явився, причин неявки не повідомив, проте до канцелярії суду подав письмові пояснення, в яких зазначив, що вказані у протоколі недоліки виникли через перехід звітності на електронний формат. Попередньо, до паперових звітів за 2020 рік та за I квартал 2021 року зауважень не було.
Також ОСОБА_1 зазначив, що через технічні неполадки на сайті Реєстру не зміг внести вiдомостi про 27 організацій. Натомість подав звiти 17-и місцевих органiзацiй, які за поданням податкових інспекцій вилучені з ЄДР, але досі числяться у Партії, яка оскаржує їх ліквідацію. Зазначив, що не вказав про комiсiю банку «Аваль» за обслуговування рахунку партії, оскільки комiсiя в розмірі 450 грн. була нарахована після подачі Звіту.
Партія «Громада» та 196 місцевих організацій жодної фінансово господарської діяльності не ведуть. Порядок і терміни подачі Звіту дотримано, порушень щодо фінансування партії не виявлено, збитків державі не нанесено.
У зв'язку з вище викладеним, ОСОБА_1 просив не застосовувати санкцій щодо нього та просив через малозначущість адміністративного правопорушення обмежитися усним зауваженням.
Суддя, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення №53-15/300 та додані до нього матеріали, письмові пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, приходить до наступних висновків.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП імперативно встановлено, що провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.
Згідно ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Згідно фактичних обставин справи, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, події, які стали підставою для складання протоколу, мали місце 20.08.2021 року і були виявлені 07.10.2021, про що зазначено в самому протоколі.
Таким чином, на день розгляду справи в суді сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, у зв'язку з чим провадження по справі слід закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 212-21, 247, 276-280, 283-287 КУпАП, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП - закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.
Суддя С.В. Шапутько