Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/2677/22
номер провадження 1-кс/695/607/22
28 вересня 2022 рокум. Золотоноша
Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду
Черкаської області - ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
заявника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золотоноша скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину,
До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину.
В обґрунтування скарги зазначено, що скаржник 25.08.2022 в порядку ст. 214 КПК України звернувся до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області із заявою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення. Оскільки, всупереч положенням ст. 214 КПК України, уповноважені особи Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області не внесли відомості про вчинення кримінального правопорушення за вказаною заявою, скаржник звернувся з відповідною скаргою до слідчого судді. Ухвалою слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 07.09.2022 зобов'язано уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину. Однак станом на день звернення із даною скаргою такі відомості не внесені.
У судовому засіданні скаржник на задоволенні скарги наполягав повністю.
Представник Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області не прибув. До початку судового засідання за підписом начальника відділу СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 надійшла заява про розгляд скарги без її участі, в якій остання також просить залишити дану скаргу без розгляду, оскільки на даний час відомості внесені до ЄРДР за № 12022250370000802 від 17.09.2022 за ч. 2 ст. 383 КК України.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя зазначає про таке.
З наявних матеріалів скарги слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області із заявою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення.
Оскільки, всупереч положенням ст. 214 КПК України, уповноважені особи Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області не внесли відомості про вчинення кримінального правопорушення за вказаною заявою, скаржник звернувся з відповідною скаргою до слідчого судді. Ухвалою слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 07.09.2022 зобов'язано уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину.
Згідно з наданого начальником відділу СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 перед початком судового засідання на адресу суду Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 17.09.2022 о 13 год 31 хв внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за вказаною заявою ОСОБА_3 на підставі ухвали слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 07.09.2022 за № 12022250370000802 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Згідно з ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Положеннями статті 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний протягом п'яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування (ч. 7 ст. 214 КПК України).
Згідно з ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною першою ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до положень п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Відповідно до принципу диспозитивності, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень КПК України.
Відповідно до ч.1, п.1, п.3 ч.2 ст. 307 КПК України - за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого постановляється ухвала згідно з правилами КПК України. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов'язання вчинити певну дію.
З огляду на викладене, враховуючи, що станом на день розгляду даної скарги внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, та розпочато досудове слідство, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги в частині зобов'язання уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Щодо зобов'язання уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області надати скаржнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя зазначає, що сам факт внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим чи прокурором вже зобов'язує надати витяг з ЄРДР заявнику, відтак відсутні правові підстави для задоволення скарги і в цій частині.
Керуючись ст. 2, 7, 9, 22, 24, 214, 220, 303-307 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні скарги - відмовити повністю.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п'яти днів на підставі Рішення Конституційного Суду №4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020.
Повний текст ухвали проголошено о 14 год 50 хв 30.09.2022.
Слідчий суддя ОСОБА_5 -Сташинська