№ 2а-2689/10/2370
02.08.2010 р. м. Черкаси
14 год. 20 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Холода Р.В.,
при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,
за участю:
позивач -не з'явився,
відповідач -не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Смілянському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
03 червня 2010 року управління Пенсійного фонду України в Смілянському районі Черкаської області звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу в сумі 4581 грн. 42 коп.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надавши заяву (вхідний №15351/2а-2689/10/2370 від 02.08.2010 р.), в якій просить розглянути справу за відсутності його представника.
Відповідач в судове засідання не з'явився, свого представника не направив, про причини не явки суд не повідомив, хоча про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений в установленому порядку.
Справа розглядається судом за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
ОСОБА_1, відповідно до копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АГ № 943201, зареєстрований як фізична особа-підприємець Смілянською районною державною адміністрацією Черкаської області 03.12.2003 р.
Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»відповідач зареєстрований як платник страхових внесків по загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню до Пенсійного фонду України за № 2319030939.
У відповідності до пп.7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. № 21/2001 Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.
Відповідно до ст.ст.18, 20 вказаного Закону та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663 -страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Пунктами 4 та 5 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду; страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Пунктом 6 вказаної статті передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, при цьому базовим звітним періодом для страховиків, зазначених у пункті 1 статті 14 цього Закону, є календарний місяць. Пунктом 12 вказаної статті передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
З наданих суду розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень -грудень 2009 року та січень, лютий 2010 року вбачається, що відповідачем у жовтні 2009 року нараховані страхові внески у сумі 457 грн. 60 коп., у листопаді 2009 року -523 грн. 78 коп., у грудні 2009 року -523 грн. 78 коп., у січні 2010 року -1009 грн. 89 коп. та у лютому 2010 року -1361 грн. 89 коп.
Одже, загальна сума нарахованих страхових внесків за жовтень -грудень 2009 року та січень, лютий 2010 року складає 3876 грн. 94 коп.
Згідно п.5 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Судом з матеріалів справи встановлено, що посадовою особою управління Пенсійного фонду України в Смілянському районі Черкаської області проведені перевірки своєчасності подання розрахунку сум страхових внесків за листопад та грудень 2009 р. суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, за результатами яких складено акти від 11.01.2010 р. та 23.01.2010 р. Перевірками встановлено, що відповідачем у встановлений термін до 21 грудня 2009 року до 20 січня 2010 року не подані розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад та грудень 2009 року.
Як вбачається з матеріалів справи, розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад та грудень 2009 року подані відповідачем до органу Пенсійного фонду 29 січня 2010 року.
Рішеннями № 1 від 11.01.2010 р. та № 17 від 29.01.2010 р. про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, до відповідача застосовані фінансові санкції на загальну суму 680 грн. 00 коп.
Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
У зв'язку з несплатою страхових внесків, начальником управління Пенсійного фонду України в Смілянському районі Черкаської області прийнято рішення № 9 від 11.01.2010 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким до відповідача застосований штраф у сумі 17 грн. 00 коп. та нарахована пеня у сумі 7 грн. 48 коп. за період з 21.11.2009 р. до 04.11.2009 р.
Вказані рішення отримані відповідачем, про що свідчать підписи відповідача на копіях рішень.
Пунктами 2 та 3 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою та у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
На виконання вказаних приписів позивач виставив відповідачеві вимогу від 04.01.2010 р. № Ю-74 на суму 6098 грн. 79 коп. Вказана вимога отримана головою правління Шепельським О.В. 15.01.2010 р., що підтверджується копією корінця вимоги.
Пунктом 3 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Узгодження здійснюється на підставі заяви страхувальника. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього штрафною санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу про оплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідачу направлені вимоги від 05.02.2010 р. № Ф 25 на суму 2401 грн. 96 коп. та від 02.04.2010 р. № Ф 25, які відповідач отримав 12.02.2010 р. та 07.04.2010 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення № 820914 та підпис на корінці вимоги від 02.04.2010 р.
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний сплатити заборгованість за страховими внесками до Пенсійного фонду України у сумі 4581 грн. 42 коп., а тому позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими.
Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 167, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь управління Пенсійного фонду України в Смілянському районі Черкаської області (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, б.35, код 21366544) борг у сумі 4581 (чотири тисячі п'ятсот вісімдесят одна) грн. 42 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлено 3 серпня 2010 року
Суддя Р.В. Холод