29 вересня 2022 рокуЛьвівСправа № П/857/14/22 пров. № П/857/20/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Святецького В. В.
суддів -Гудима Л. Я.
Довгополова О. М.
розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання неправомірними дій та бездіяльності,-
26 вересня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Восьмого апеляційного адміністративного суду як суду першої інстанції з позовною заявою, у якій просить визнати протиправною бездіяльність Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) та зобов'язати вчинити необхідні дії з врахуванням Закону та поданої нею заяви.
В обгрунтування доводів позовної заяви зазначає, що судовим рішенням у справі №813/5744/15 вона визнана стороною виконавчого провадження, відповідно, нею було подано відповідачу виконавчий лист №17/2016, виданий Львівським апеляційним адміністративним судом 25 серпня 2016 року, та заяву про продовження виконавчих дій від 15 вересня 2022 року, однак, станом на момент подання позовної заяви вона не отримала постанову про відновлення виконавчого провадження.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.
Частиною 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист (частина 5 статті 287 КАС).
Відповідно до частини першої статті 22 КАС України передбачено, що місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.
Частиною третьою вказаної статті визначено, що апеляційним адміністративним судам як судам першої інстанції підсудні справи за позовами про примусове відчуження з мотивів суспільної необхідності земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені.
Апеляційним адміністративним судам як судам першої інстанції підсудні справи за позовами про примусове відчуження з мотивів суспільної необхідності земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, а також спори за участю суб'єктів владних повноважень з приводу проведення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства та спори, що виникають у зв'язку з проведенням та/або визначенням результатів конкурсу з визначення приватного партнера та концесійного конкурсу.
Отже, законодавцем встановлено вичерпний перелік справ, які підсудні апеляційним адміністративним судам як судам першої інстанції.
Таким чином, справи щодо оскарження рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця підлягають розгляду окружним адміністративним судом як судом першої інстанції, крім випадків, передбачених частиною 5 статті 287 КАС України. А саме: місцевим загальним судом як адміністративним судом розглядаються такі справи у випадку, коли виконавчий лист виданий цим судом.
Оскільки виконавчий лист виданий апеляційним адміністративним судом, даний спір підсудний окружному адміністративному суду.
З огляду на викладене, вказаний адміністративний позов не підсудний Восьмому апеляційному адміністративному суду як суду першої інстанції, а підсудний Львівському окружному адміністративному суду.
За наведених обставин суд дійшов висновку, що позовну заяву необхідно передати на розгляд Львівського окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 22, 248, 287, 325 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання неправомірними дій та бездіяльності передати до Львівського окружного адміністративного суду.
Копію ухвали про передачу позовної заяви надіслати ОСОБА_1 .
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подання до Верховного Суду касаційної скарги.
Суддя-доповідач В. В. Святецький
судді Л. Я. Гудим
О. М. Довгополов