28.09.2022 Справа №607/13210/22
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщення зали судових засідань, клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 62021140030000010 від 05 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, -
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62021140030000010 від 05 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, терміном на дванадцять місяців.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62021140030000010 від 05 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.
З матеріалів вказаного кримінального провадження вбачається, що військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, не з'явились вчасно на службу до розташування військової частини НОМЕР_1 , обов'язків військової служби не виконували, проводивши службовий час на власний розсуд.
Під час здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження проведено такі слідчі (розшукові) та процесуальні дії: витребувано значну кількість документів з військової частини НОМЕР_1 , управління інформаційно-аналітичної підтримки Головного управління Національної поліції України у Львівській області, медичних установ, Головного центру обробки спеціальної інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України, територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів місцевого самоврядування; скеровані доручення на проведення пошукових заходів (розшукування) та збір інформації в межах компетенції відповідно до п.12 ч.1 ст.8 ЗУ «Про військову службу правопорядку у Збройних Силах України» на підрозділи Військової служби правопорядку; скеровані доручення про проведення слідчих (розшукових) дій на оперативні підрозділи Національної поліції України; допитано в якості свідка начальника стройової частини військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_8 ; допитано в якості свідка офіцера відділення морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_9 ; допитано в якості свідка оператора стройової частини штабу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_10 ; скеровано повістки про виклик; виконано ряд інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
Однак, строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні закінчується 05.10.2022, та слідчий зазначає, що завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки ще необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: здійснення тимчасового доступу до значної кількості документів
та інформації стосовно військовослужбовця, що знаходяться у військових частинах та установах, військових і цивільних медичних закладах, підприємствах, організаціях, установах; проведення допитів як свідків значної кількості посадових та службових осіб військових частин та установ, що залучаються до виконання службових завдань в операції об'єднаних сил; проведення допитів як свідків співслужбовців, близьких осіб військовослужбовців, які відсутні на службі у військовій частині; здійснення розшуку військовослужбовців, які відсутні на службі у військовій частині; призначення проведення медичних оглядів військовослужбовців військово-лікарською комісією при військово-медичному закладі з метою встановлення ступеня їх придатності до проходження військової служби; призначення в установленому законом порядку та проведення судових психіатричних експертиз, судових наркологічних експертиз, інших експертиз стосовно військовослужбовця (у разі необхідності); виконання інших необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які стосуються даного кримінального провадження та спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення.
Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані слідчі (розшукові)
та процесуальні дії раніше є: відсутність на службі значної кількості військовослужбовців, стосовно яких здійснюється кримінальне провадження; встановлення місця знаходження значної кількості військовослужбовців, які відсутні на службі у військовій частині; залучення свідків з числа посадових та службових осіб військових частин та установ, які залучені до виконання службових завдань в операції об'єднаних сил на тривалий період часу; необхідність виконання значної кількості слідчих (розшукових)
та процесуальних дій у кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що для проведення процесуальних дій з метою здобуття належних і допустимих доказів у вказаному кримінальному провадженні необхідний додатковий строк не менше 12 місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійсненні та завершені раніше з об'єктивних причин, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, а тому, слідчий просить клопотання задовольнити.
У судове засідання слідчий будучи належно повідомлена про час і місце розгляду справи, до залу суду не прибула, однак подала заяву про розгляд клопотання без її участі, доводи поданого клопотання підтримує в повному обсязі.
Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
У відповідності до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається з ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Слідчим суддею встановлено, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62021140030000010 від 05 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.
Враховуючи, що повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлялось, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62021140030000010 від 05 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, віднесеного відповідно до статті 12 КК України до категорії тяжких, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, становить вісімнадцять місяців.
Відтак, вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 05.10.2022.
Однак, як вбачається із матеріалів клопотання завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62021140030000010 від 05 квітня 2021 року неможливо до закінчення його строку, а саме, до 05.10.2022, внаслідок особливої складності провадження, оскільки стороні обвинувачення необхідно ще провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: здійснення тимчасового доступу до значної кількості документів
та інформації стосовно військовослужбовця, що знаходяться у військових частинах та установах, військових і цивільних медичних закладах, підприємствах, організаціях, установах; проведення допитів як свідків значної кількості посадових та службових осіб військових частин та установ, що залучаються до виконання службових завдань в операції об'єднаних сил; проведення допитів як свідків співслужбовців, близьких осіб військовослужбовців, які відсутні на службі у військовій частині; здійснення розшуку військовослужбовців, які відсутні на службі у військовій частині; призначення проведення медичних оглядів військовослужбовців військово-лікарською комісією при військово-медичному закладі з метою встановлення ступеня їх придатності до проходження військової служби; призначення в установленому законом порядку та проведення судових психіатричних експертиз, судових наркологічних експертиз, інших експертиз стосовно військовослужбовця (у разі необхідності); виконання інших необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які стосуються даного кримінального провадження та спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення.
Разом з тим, указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" був введений воєнний стан, указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 року строком на 30 діб, тобто до 26.04.2022.
У подальшому, Законами України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжувався декілька разів, востаннє - до 21.11.2022.
Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» №2137-IX від 15.03.2022 статтю 615 КПК України доповнено частиною 8 такого змісту: «У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу".
Проте, як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів, продовжений слідчим суддею строк здійснення досудового розслідування навіть із врахуванням вимог ч. 8 ст. 615 КПК України є недостатнім для проведення усіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62021140030000010 від 05 квітня 2021 року спливає 05.10.2022, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об'єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення є обґрунтованим.
Поряд з цим, слідчий суддя не вбачає обґрунтованих підстав для продовження досудового розслідування на строк дванадцять місяців, як просить слідчий, та приходить до висновку, що строк у шість місяців буде цілком достатнім для проведення зазначених у клопотанні слідчих дій, отримання необхідних матеріалів та завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62021140030000010 від 05 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.
Вказаний термін, на думку слідчого судді є об'єктивно необхідним та достатнім для виконання слідчих (розшукових) процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
У зв'язку із наведеним, клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 62021140030000010 від 05 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62021140030000010 від 05 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, на шість місяців.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1