28 вересня 2022 року
м. Київ
справа № 557/303/21
провадження № 61-3305св22
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду Антоненко Н. О. (суддя-доповідач), Дундар І. О., Русинчука М. М.,
учасники справи:
позивач - виконуючий обов'язків керівника Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації,
відповідачі: Головне управління Держгеокадастру в Рівненській області, Рівненська районна державна адміністрація, ОСОБА_1 ,
третя особа - Міністерство культури і інформаційної політики України,
розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу заступника керівника Рівненської обласної прокуратури на постанову Рівненського апеляційного суду від 27 січня 2022 року в складі колегії суддів Шимківа С. С., Гордійчук С. О., Хилевича С. В.,
У березні 2021 року виконувач обов'язків керівника Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації звернувся в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області, Рівненської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 та просив:
поновити строки позовної давності;
визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держземагентства у Рівненській області від 21 березня 2014 року №РВ/5621282000:01:001/00001567 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» та №17-187/16-14-СГ від 06 червня 2014 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки у власність», а також розпорядження голови Гощанської районної державної адміністрації від 15 жовтня 2014 року № 451 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни її цільового призначення для індивідуального садівництва за межами с. Дорогобуж на території Горбаківської сільської ради Гощанського району Рівненської області»;
скасувати рішення реєстраційної служби Гощанського районного управління юстиції Рівненської області від 01 липня 2014 року про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку площею 0,3 га, кадастровий номер 5621282000:01:001:1697, та рішення про реєстрацію змін до права власності на вказану земельну ділянку від 28 жовтня 2014 року та державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,3 га від 01 липня 2014 року кадастровий номер 5621282000:01:001:1697№6180920;
зобов'язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 5621282000:01:001:1697 площею 0,3 га державі в особі Рівненської обласної державної адміністрації.
Рішенням Гощанського районного суду Рівненської області від 23 червня 2021 року позов задоволено.
Поновлено строки позовної давності виконувачу обов'язків керівника Здолбунівської місцевої прокуратури для звернення до суду з позовом в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказів, рішень та повернення земельної ділянки.
Визнано незаконними та скасовано накази Головного управління Держземагенства у Рівненській області № РВ/5621282000:01:001/00001567 від 21 березня 2014 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» та № 17-187/16-14-СГ від 06 червня 2014 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки у власність», а також розпорядження голови Гощанської районної державної адміністрації № 451 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни її цільового призначення для індивідуального садівництва за межами с. Дорогобуж на території Горбаківської сільської ради Гощанського району Рівненської області».
Скасовано рішення реєстраційної служби Гощанського районного управління юстиції Рівненської області від 01 липня 2014 року про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку площею 0,3 га, кадастровий номер 5621282000:01:001:1697, і рішення про реєстрацію змін до права власності на вказану земельну ділянку від 28 жовтня 2014 року, та державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,3 га, кадастровий номер 5621282000:01:001:1697 №6180920 від 01 липня 2014 року.
Зобов'язано ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 5621282000:01:001:1697 площею 0,3 га державі в особі Рівненської обласної державної адміністрації.
Постановою Рівненського апеляційного суду від 27 січня 2022 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Оспанова Р. О. задоволено, рішення Гощанського районного суду Рівненської області від 23 червня 2021 року скасовано та прийнято нове судове рішення про відмову в задоволенні позову.
01 березня 2022 року заступник керівника Рівненської обласної прокуратури засобами поштового зв'язку подав до Верховного Суду касаційну скаргу на зазначене судове рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 08 червня 2022 року відкрито касаційне провадження у справі.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини другої статті 389 ЦПК України, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
В ухвалі Верховного Суду від 08 червня 2022 року вказано, що касаційна скарга містить підставу касаційного оскарження, передбачену пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України - незастосування судом при вирішенні справи висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 22 травня 2019 року в справі № 751/1776/17, від 31 липня 2019 року в справі № 813/4701/16.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки правильності застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,
Справу за позовом виконуючого обов'язків керівника Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації до Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області, Рівненської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 , третя особа Міністерство культури і інформаційної політики України про поновлення строків позовної давності, визнання незаконним та скасування наказів, рішень та повернення земельної ділянки призначити до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п'яти суддів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді: Н. О. Антоненко
І. О. Дундар
М. М. Русинчук