26 вересня 2022 року м. Дніпросправа № 175/2650/21
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Сафронова С.В. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21.07.2022 року про повернення позовної заяви у справі №215/813/22 за позовом ОСОБА_1 до Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії РАП № 299034754, -
Рішенням Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21.07.2022 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з вищезазначеним ршенням суду, позивач подав апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції.
При перевірці апеляційної скарги встановлено, що скаргу подано з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
У відповідності до частини 4 статті 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.
З апеляційною скаргою позивач звернувся до суду 20 серпня 2022 року засобами поштового зв'язку, суд апеляційної інстанції зробив висновок про пропуск скаржником десятиденного строку встановленого законом на оскарження рішення у цій категорії справ.
Згідно з частиною 3 статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків встановлених цим Кодексом, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші поважні підстави для поновлення строку.
Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної скарги на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на ухвалу суду - сплачується судовий збір в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Разом з апеляційною скаргою скаржником заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору,
На підтвердження доводів про звільнення від сплати судового збору позивачем було надано: копія індивідуальних відомостей Пенсійного фонду України про застраховану особу (форма ОК - 5); копія Відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків на запит в електронному вигляді від 25.07.2022; доручення Дніпровського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги № 0404-0002547, виданого 15 серпня 2022 року.
Вирішуючи вказане клопотання зазначаю наступне.
Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
При цьому, заявник відповідного клопотання повинен навести доводи і подати докази на підтвердження того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Позивачем до суду апеляційної інстанції було надано копію доручення №0404-0002547, виданого 15 серпня 2022 року Дніпровським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Тобто, умови надання Законом права на безоплатну вторинну правову допомогу на умовах вищезазначеного Закону не є безумовною підставою для звільнення особи від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" з підстав того, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу.Суд апеляційної інстанції встановив, що розмір судового збору складає 681 грн. (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб * 150 відсотків), а отже з наданих до суду доказів вбачається, що сума судового збору не перевищує 5% (1258 грн.) отриманого позивачем доходу за попередній календарний рік, а тому у ОСОБА_1 виник обов'язок щодо доведення перед судом наявності обставин, які є підставою для задоволення його клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору та прийняття його апеляційної скарги до розгляду, без надання ним доказів того, що його майновий стан перешкоджає здійснити сплату судового збору та вплине на отримання ним життєво необхідних потреб буде свідчити про надання їй переваги перед іншим учасником справи, що є недопустимим.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270 грн.
Із позовної заяви вбачається, що позивач заявив вимогу майнового характеру, таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання апеляційної скарги складає 681 грн. (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб * 150 відсотків).
Отже, враховуючи постанову Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17, вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунений шляхом надіслання до Третього апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 681 грн.
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 295, 298 КАС України, суддя, -
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21.07.2022 року №175/2650/21 - залишити без руху.
Надати десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду:
- заяву про поновлення строку з доказами, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції.
- документу про сплату судового збору у встановленому законом порядку та розмірі 681 грн.
Судовий збір сплатити за такими реквізитами: отримувач коштів: Для зарахування до державного бюджету надходжень зі сплати судового збору визначено наступні реквізити: Отримувач коштів ГУК у Дн-кiй обл/Шев.р/ 22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA668999980313161206081004628; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного подання до суду.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Сафронова