ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви
27 вересня 2022 року м. Київ № 640/12630/22
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючого судді Гарника К.Ю., ознайомившись з заявою представника ОСОБА_1 про усунення недоліків та матеріалами позовної заяви
ОСОБА_1
до Виконавчого комітету Гребінківської міської ради
про визнання дій протиправними, скасування наказу, зобов'язання вчинити дії
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Виконавчого комітету Гребінківської міської ради (далі по тексту - відповідач), адреса: 37400, Полтавська область, Лубенський район, місто Гребінка, вулиця Ярослава Мудрого, 35, в якій позивач просить:
- визнати дій відповідача протиправними;
- скасувати наказ №7-а від 05 липня 2022 року «Про відмову в зміні адреси об'єкту нерухомого майна»;
- зобов'язати відповідача надіслати ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) рішення про присвоєння адреси зміни району та паперовий витяг з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адрес Единої державної електронної системи у сфері будівництва за адресою: АДРЕСА_2 .
Підставами позову позивач вказує порушення своїх прав внаслідок протиправних дій суб'єкта владних повноважень.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 серпня 2022 року позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху та останній наданий строк для усунення виявлених судом недоліків шляхом подання до суду
- належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням висновків, викладених в даній ухвалі суду;
- докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або копію позовної заяви разом з доданими до неї документами для відповідача.
- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду з адміністративним позовом у розмірі 992,40 грн на наступні платіжні реквізити: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA908999980313181206084026007, код класифікації доходів бюджету 22030101).
Зокрема, в ухвалі суду від 15 серпня 2022 року було зазначено про:
1) відсутність доказів на підтвердження зареєстрованого місця проживання у місті Києві (вказаний недолік було позивачем усунуто шляхом направлення на адресу суду копії паспорту з відміткою про реєстрацію місця проживання у АДРЕСА_3 );
2) необхідність зазначення у прохальній частині позовної заяви, в чому саме полягає, на її думку, протиправність дій відповідача, у зв'язку з чим про необхідність подання до суду належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням висновків, викладених в даній ухвалі суду (вказані недоліки були також усунуті позивачем).
3) докази сплати судового збору у розмірі 992,40 грн.
В цій частині виявлених недоліків, на виконання вимог ухвали суду від 15 серпня 2022 року представником позивача подано дві квитанції про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн та у розмірі 1310,00 грн за звернення позивача до інших судів України з іншими позовними заявами.
Крім того, у заяві про усунення недоліків, представник позивача, зазначаючи про такі сплати, стверджує, що позивачем вже сплачено державі судовий збір у розмірі 2302,40 грн, а тому, на його думку, відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» позивачем сплачено більше 5% державі (Державній судовій адміністрації України), а не кожному по кожній справі, незважаючи на кількість поданих позовів у 2022 році.
З цього приводу, слід зазначити наступне.
Статтею 1 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Наведене в сукупності свідчить про те, що саме за кожну окрему позовну чи іншу, передбачену процесуальним законодавством, заяву особою, яка звертається до суду, має бути сплачений судовий збір.
Так, згідно пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", з 01 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 2481 грн.
З огляду на зазначене, за заявлені (збільшені) позивачем позовні вимоги, ставка судового збору становить 992,40 грн.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Як вже було зазначено в ухвалі суду від 15 серпня 2022 року, 5 відсотків річного доходу позивача за 2021 року становить 1322,50 грн (26450,00/100*5), тобто, розмір судового збору у 992,40 грн не перевищує 1322,50 грн, відповідно позивачу необхідно надати суду документ про сплату судового збору.
Більш того, слід ще раз наголосити й на тому, що позивач самостійно у своїй позовній заяві посилається на те, що вона змушена щомісяця сплачувати кошти адвокату по договору, у зв'язку з протиправними діями відповідача, що дозволяє дійти висновку, що позивач не перебуває у скрутному матеріальному становищі та має можливість сплатити судовий збір за звернення до адміністративного суду з вказаною позовною заявою.
При цьому, сам факт звернення позивача до інших судів з іншими позовними заявами не підтверджує того, що розмір судового збору за звернення до адміністративного суду з цією позовною заявою перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача.
З огляду на вищевикладене, слід дійти висновку про необгрунтованість заявленого позивачем клопотання про звільнення її від сплати судового збору та про відсутність правових підстав для його задоволення.
За таких підстав, суд дійшов висновку про те, що позивачем не підтверджено належними та допустимими доказами відсутність можливості сплатити судовий збір у розмірі, встановленому діючим законодавством.
Згідно частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до частини 3 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
З урахуванням викладеного, а також враховуючи, що позивачем не в повному обсязі виконано вимоги ухвали суду від 15 серпня 2022 року, з метою недопущення порушення прав позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку на виконання ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 серпня 2022 року та надання позивачу можливості усунути недоліки, зазначені в даній ухвалі суду.
Керуючись положеннями статей 121, 241 - 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Продовжити ОСОБА_1 строк на виконання ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 серпня 2022 року в адміністративній справі №640/12630/22, а саме для подання суду документу про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн.
2. Встановити додатково позивачу триденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви остання буде повернута їй відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає
Суддя К.Ю. Гарник