Справа № 495/3133/22
Номер провадження 1-кс/495/1922/2022
19 вересня 2022 рокум. Білгород-Дністровський
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1
при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,
16.09.2022 року слідчий СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з погодженим прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
В клопотанні зазначено, що Слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 20.05.2022 внесено до ЄРДР за № 12022162240000559 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України стосовно привласнення, розтрати та заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
Встановлено, що під час моніторингу електронного сайту ІНФОРМАЦІЯ_1 виявлено публікацію про те, що в 2022 році посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей в проектно-кошторисну документацію, здійснили привласнення та розтрату бюджетних коштів, асигнований на проведення підрядних робіт на ділянці: км 84+820 - км104+375 автомобільного шляху територіального значення /Н-33/ «Одеса - Білгород-Дністровський - Монаші - /М-15/».
Досудовим розслідуванням встановлено, що 26.02.2021 тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_2 , на онлайн-платформі електронної системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розміщено оголошення про закупівлю UA-2021-02-26-009236-a, де предметом закупівлі є: експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення згідно переліку № 3 (ДК021-2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), з розміром бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі: 502 561 575 гривень.
Так, за результатами проведення торгів, 16.05.04.2021 рішенням тендерного комітету про намір укладення договору про закупівлю № 5, переможцем визнано товариство із обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Тому, 31.05.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Виконавець), укладено договір № ЕУ3 на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, де виконавець зобов'язується у порядку та на умовах, визначених цим Договором, своїми силами і засобами на власний ризик та /або з залученням субпідрядних організацій надати послуги: код ДК021-2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення згідно переліку №3), за рахунок коштів державного, місцевого або інших бюджетів та в обумовлений цим договором та чинним законодавством України належним чином послуг після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів передбачених на ці цілі на його рахунок.
Відповідно до п. 2.3 цього Договору контроль Замовника за якістю послуг, матеріалів, устаткування буде здійснюватись згідно розділу 8 ДБН А.3.1-5:2016, СОУ 45.2-00018112-028:2008 та наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 № 7 від 21.01.2015 «про забезпечення якості при виконанні дорожніх робіт».
Розділом ІІІ цього договору обумовлено, що ціна становить 487 774 384 гривень, у тому числі ПДВ 81 295 730,67 гривень. Договірна ціна є динамічною і може бути уточнена відповідно до законодавства України, норм та стандартів за перелічених умов.
Згідно з розділу V цього Договору строк надання послуг: з дати підписання до 31 грудня 20223 року. Строк виконання зобов'язань щодо надання послуг може продовжуватись у разі виникнення документального підтвердження об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат Замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі. Місце надання послуг - автомобільні дороги загального користування державного значення, які знаходяться на балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Переліком автомобільних доріг загального користування державного значення № 3, що є додатком до цього Договору, передбачено виконання підрядних робіт, у тому числі і на ділянці: км 84+820 - км 104+375 автомобільного шляху територіального значення /Н-33/ «Одеса - Білгород-Дністровський - Монаші - /М-15/».
Після підписання Сторонами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форми № КБ-3), складених Виконавцем у відповідності з положеннями чинних ДСТУ та СОУ і підписаних Замовником, проведено перерахування грошових коштів за наданні послуги.
Під час досудового розслідування, з метою проведення перевірки відомостей щодо можливого привласнення та розтати бюджетних коштів, проведення детального аналізу та направлення на експертне дослідження документів стосовно експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення згідно переліку № 3, а саме ділянки: км 84+820 - км 104+375 автомобільного шляху територіального значення /Н-33/ «Одеса - Білгород-Дністровський - Монаші - /М-15/», необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які в подальшому можуть використанні у кримінальному провадженні, в якості речових доказів.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, можуть бути використані як докази, мають суттєве значення для проведення подальшого об'єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування і призначення та проведення судових експертиз, тому слідчий просить клопотання задовольнити.
На підставі наведеного слідчий просить клопотання задовольнити.
В судове засідання слідчий та прокурор не з'явилися, надали до суду письмову заяву з проханням розглядати дане клопотання за їх відсутності та на підставі доданих копій матеріалів до клопотання, а також зазначили, що клопотання підтримують, просять його задовольнити.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
У відповідності до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи вищевикладене та те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні слідчого документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин по кримінальному провадженню № 12022162240000559, тому клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 159-164 Кримінального процесуального кодексу України, суд,
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майору поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені, прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури, які включені до групи прокурорів даного кримінального правопорушення, а також за дорученням слідчого співробітникам оперативного підрозділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, тимчасовий доступ до речей та документів, які зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , за юридичною адресою: АДРЕСА_1 - з можливістю виготовлення та вилучення копій документів, а саме:
-Правоустановчих документів ІНФОРМАЦІЯ_2 , Статуту, Положення про Службу, Положення про централізовану бухгалтерію, штатний розпис та список працівників за 2021 та 2022 роки;
-Наказів про призначення директора та головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_2 , їх особових справ, наказів про призначення/звільнення, договорів про повну індивідуальну матеріальну відповідальність та посадових/функціональних обов'язків;
-Документів в кількості 15 шт., де налічуються вільні зразки підписів та почерку начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2021 та 2022 роки;
- Документів щодо утворення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 , Положення про тендерний комітет, наказів про призначення голови та членів тендерного комітету, обов'язків посадових осіб тендерного комітету, річний план закупівель на 2021 рік;
- Документів щодо проведення відкритих торгів UA-2021-02-26-009236-a, де предметом закупівлі є: експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення згідно переліку № 3, з очікуваною вартістю - 502 561 575 гривень;
-Договори підряду, в тому числі і додаткові, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо виконання підрядних робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення згідно переліку № 3, а саме ділянки: км 84+820 - км 104+375 автомобільного шляху територіального значення /Н-33/ «Одеса - Білгород-Дністровський - Монаші - /М-15/», з додатками.
Проектно-кошторисної документації щодо експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення згідно переліку № 3, а саме ділянки: км 84+820 - км 104+375 автомобільного шляху територіального значення /Н-33/ «Одеса - Білгород-Дністровський - Монаші - /М-15/»: відомостей ресурсів до локального кошторису, зведених кошторисних розрахунків вартості об'єкта будівництва; кошторис об'єкту в друкованому вигляді з підписом та печаткою проектної організації, підписами на локальних кошторисах; об'єктних кошторисів; локальних кошторисів на будівельні роботи; відомостей витрачених ресурсів; відомостей ресурсів до локального кошторису; дефектних актів; реєстрів платіжних доручень; договірну ціну (локальні кошториси, відомості ресурсів); виконавчу документацію (акти закриття прихованих робіт, журнал виробництва робіт, журнал авторського нагляду, виконавці схеми); акти відбору зразків асфальтобетону, з указанням товщини зразків; сертифікати якості та протоколи випробувань зразків асфальтобетону; реєстрів бюджетних фінансових зобов'язань; платіжний доручень; договорів на експертизи та дозволів; робочих та локальних проектів, експертних звітів щодо розгляду проектної документації, актів приймання підрядних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) з додатками та довідок про вартість виконаних робіт тощо; акти на закриття прихованих робіт.
Строк дії ухвали - один місяць.
Ухвала, у відповідності до положень статті 309 Кримінального процесуального кодексу України, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1