судді Київського апеляційного суду ОСОБА_1
по справі № 761/14864/22, провадження № 11п /824/447/2022
Ухвалою колегії суддів Київського апеляційного суду від 20.09.2022 відмовлено в задоволенні клопотання прокурора Офісу Генерального прокурора про направлення клопотання адвоката ОСОБА_2 , поданого в інтересах ОСОБА_3 , про скасування арешту майна накладеного у кримінальному провадженні № 42014000000001025 від 07.10.2014 з одного суду до іншого.
Разом з тим, вважаю, що доводи викладені в клопотанні прокурора про те, що клопотання адвоката ОСОБА_2 , подане в інтересах ОСОБА_3 , надійшло до Шевченківського районного суду м. Києва з порушенням правил територіальної підсудності та підлягає направленню до Подільського районного суду м. Києва, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування є слушними та підлягали до задоволенню з огляду на наступні підстави.
Положеннями ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України визначено, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» (із змінами та доповненнями) систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.
Як вбачається зі змісту положень ч. 1 ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є відповідні установи чи структурні підрозділи держаних установ. Діючий КПК України не містить поняття «орган досудового розслідування». Проте, визначення цього поняття можна здійснити шляхом застосування положень п.8 ч.1 ст. 3 КПК України, який дає визначення керівника органу досудового розслідування. Аналіз указаної норми закону дає підстави стверджувати про те, що органом досудового розслідування є: Головне слідче управління, слідче управління, відділ, відділення органу Національної поліції, органу безпеки; Головне слідче управління, слідче управління, відділ органу Державного бюро розслідувань; Головний підрозділ детективів, підрозділ детективів, відділ детективів органу Бюро економічної безпеки України; Головний підрозділ детективів, підрозділ детективів, відділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Тобто під місцем знаходження органу досудового розслідування необхідно розуміти фактичне місце знаходження цього органу, слідчих цього органу, проведення слідчих дій, тощо.
Як вбачається з матеріалів судового провадження, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42014000000001025 від 07.10.2014 здійснюється слідчими першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв'язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань, місце розташування якого за адресою: вул. Борисоглібська, 18, м. Київ, що знаходиться у межах територіальної юрисдикції Подільського районного суду м. Києва.
Наведене дає підстави стверджувати те, що клопотання адвоката ОСОБА_2 , подане в інтересах ОСОБА_3 , про скасування арешту майна надійшло до Шевченківського районного суду м. Києва з порушення правил територіальної підсудності.
Та підстава, що місцем знаходження Центрального апарату Державного бюро розслідувань є вул. С. Петлюри, 15 м. Києва не дає підстав стверджувати, що саме за цим місцем знаходиться відповідний орган досудового розслідування.
Тобто, вирішальне значення має саме фактичне розташування органу досудового розслідування, у даному випадку першого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених у зв'язку із масовими протестами у 2013-2014 роках Державного бюро розслідувань, а не Центрального апарату Державного бюро розслідувань, оскільки він не є слідчим підрозділом, а відтак не може вважатись органом досудового розслідування.
Суддя ОСОБА_1