про повернення апеляційної скарги
27 вересня 2022 рокуЛьвівСправа № 260/3721/20 пров. № А/857/10341/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шевчук С. М.
суддів -Кухтея Р. В.
Носа С. П.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 травня 2022 року у справі № 260/3721/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Національної поліції України, Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу,
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2022 року Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 10 днів.
23 вересня 2022 року на адресу суду надійшло клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про відстрочення сплати судового збору у зв'язку із тим, що немає можливості на даний момент здійснити оплату судового збору через відсутність фінансування. При цьому, будь-яких належних доказів на підтвердження вказаних обставин апелянтом до поданого клопотання не долучено і таких суду не надано, як і не надано доказів того, що у зв'язку з введенням воєнного стану скорочено чи обмежено відповідні видатки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області на сплату судового збору.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно із ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Порядок відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регламентовано статтею 8 Закону України “Про судовий збір”, приписи якої не містять підстав та умов для звільнення суб'єктів владних повноважень від сплати судового збору, зменшення його розміру, відстрочення або розстрочення.
Крім того, обставини, пов'язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору суб'єктами владних повноважень не є підставою для відстрочення такої сплати.
Зазначена позиція також збігається з висновками Європейського суду з прав людини у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" від 18 жовтня 2005 року (заява № 70297/01) та Верховного Суду, викладеними в ухвалі від 24 червня 2019 року у справі №0940/1481/18 (№К/9901/17085/19), від 04 жовтня 2019 року у справі № 560/2354/19.
Враховуючи наведене вище, колегія суддів вважає, що у задоволенні поданого апелянтом клопотання слід відмовити.
Згідно з частиною другою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
У задоволенні клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 травня 2022 року у справі № 260/3721/20 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач С. М. Шевчук
судді Р. В. Кухтей
С. П. Нос