Справа № 188/566/22
Провадження № 2/188/389/2022
27 вересня 2022 року смт. Петропавлівка
Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області
в складі : головуючої судді Ніколаєвої І.К.,
за участю секрктаря судового засідання Фесик Ю.В.
з участю позивача - ОСОБА_1 у режимі відеоконференції
розглянувши в смт. Петропавлівка матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Комунального підприємства « Лисичанськтепломережа » адреса Луганська область, м. Лисичанськ,вул. Тепла1 7,93113 ЄДРПОУ 13401321 про поновлення на роботі,-
ОСОБА_1 (далі-Позивач) звернувся з позовом про поновлення на работі до Комунального підприємства « Лисичанськтепломережа » (далі-Відповідач).
Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим,що відповідач незаконно звільнив позивача по справі, тому виникла необхідність звернутися до суду.
Позивач повідомляє, що він звертався до Лисичанського районного суду Луганської області з аналогічною позовною заявою, справа 415/5719/21 провадження 2/415/1589/21, але зазначена справа не була передана за підсудністю до Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області, та не була розглянута по суті, що підтверджується відповіддю Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області.
Відповідно до розпорядження Верховного суду від 06.03.2022 року №1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану, тому він звертається до суду за захистом свого порушеного права.
Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об'єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв'язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду.
За розпорядженням Голови Верховного Суду №1/0/9-22 від 06.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ, а саме: за Петропавлівським районним судом Дніпропетровської області визначено територіальну підсудність Лисичанського міського суду Луганської області.
Справа 415/5719/21 провадження2/415/1589/21 не надходила до Петропавлівського районного суду.
Якщо через певні причини справи не були передані до іншого суду, то можливо:
-за наявності судового рішення суду першої інстанції справа може бути відновлена згідно з процесуальними нормами;
- якщо у справі ще не ухвалено рішення, це є підставою для тзвернення позивача з новим позовом. Відповідно, розгляд судової справи відбувається з початку.
ОСОБА_1 звернувся до Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області 25.06.2022 року.
Розгляд справи призначався на 21.07.2022 року на 10.00 годин, 18.08.2022 року на 10.00 годин , 27.09.2022 року на 10.00 годин.
У даних засіданнях участь приймав позивач за допомогою відео зв'язку. Відповідач жодного разу у судове засідання не з'явився, повістки йому були направлені на електронну адресу, але доказів того, що дані повістки були отриманні у суду немає. Повідомити відповідача по дату слухання справи іншим способом суд позбавлений можливості через те, що відповідач знаходиться на тимчасово окупованій території у м. Лисичанську Луганської області .
Дана територія, згідно Переліку територіальних громад , які розташовані в районі проведення воєних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації , оточенні (блокуванні) станом на 08 липня 2022 року, який був затверджений Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 14 липня 2022 року № 152, є тимчасово окупованою.
Отже, причина неявки відповідача в судове засідання є поважною і забезпечити його явку на наступне засідання також неможливо.
Позивач в судовому засіданні прохає винести рішення без участі відповідача на його думку у справі достатньо доказів щоб його поновити на роботі на підприємство, яке перебуває на тимчасово окупованій територій і де проводяться активні воєнні дії.
Суд, врахував думку позивача, вивчив матеріали справи з яких вбачається, що відповідачу були направлені судові повістки на електрону адресу на 21.07.2022 року на 10.00 годин, 18.08.2022 року на 10.00 годин , 27.09.2022 року на 10.00 годин, а також 18.08.2022 року за вих.. № 188/566/22/5418/22 судом був направлений запит керівнику Лисичанської військової адміністрації, але відповідача не вдалося викликати у судове засідання та встановити місце його знаходження у разі евакуації підприємства.
Отже, виходячи зі стану тимчасової окупації та ведення воєнних дій у м. Лисичанську Луганської області та за відсутністю будь-якої інформації щодо обізнаності учасника судового процесу про таке судове засідання та відсутності клопотання учасника судового провадження, суд вважає за необхідне провадження у справі зупинити до закінчення воєнних дій та де окупації території на якій знаходиться відповідач.
Зупиняючі провадження у справі суд виходить з наступного.
Розглядаючи справу N 5-рп/2013, Конституційний Суд України у рішенні від 26.06.2013 зазначив, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.
Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Вже після початку війни цей закон мав декілька нових редакцій, і Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України» від 21 квітня 2022 року № 2217-IX є черговою, принципово важливою редакцією.
Але, Закон абсолютно не враховує ті обставини, що особи, які знаходяться на тимчасово окупованій території можуть елементарно не мати доступу до Інтернету, або ж окупаційна влада може глушити український сегмент Інтернету. Відтак, особа абсолютно з об'єктивних, незалежних від неї причин не зможе бути повідомленою про час, дату та місце судового засідання, що однозначно може тлумачитись як перешкода у доступі до правосуддя. Тому суд впевнений, що судові рішення, що будуть прийняті без участі учасників спору, що були повідомлені у запропонований Законом спосіб, будуть однозначно суперечливим та можуть бути скасовані судами вищих інстанцій з самих лише формальних міркувань, оскільки суди попередньої інстанції не забезпечив можливість учасника справи вільно брати участь у судовому процесі.
Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні по цивільній справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.
Зупинення провадження в справі - це також, як і відкладення провадження в справі, перенесення судового засідання в справі на інший час, але на відміну від відкладення при зупиненні час нового судового засідання суд точно зазначити не може. Судове засідання при зупиненні провадження переноситься до припинення дії перешкод, що послужили підставою зупинення провадження в справі.
Статтею 251 ЦПК України передбачені підставі, відповідно до яких суд зобов'язаний зупинити провадження у справі, а саме : 1) смерті або оголошення фізичної особи померлою, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; 2) злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, яка була стороною у справі; 3) перебування позивача або відповідача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан; 4) неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства; 5) призначення або заміни законного представника ; 6) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави; 7) надання сторонам у справі про розірвання шлюбу строку для примирення.
Статтею 252 передбачено право суду право суду зупинити провадження у справі , а саме суд може за заявою особи, яка бере участь у справі, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках: 1) перебування сторони на строковій військовій службі або альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання; 2) захворювання сторони, підтвердженого медичною довідкою, що виключає можливість явки до суду протягом тривалого часу; 3) перебування сторони у тривалому службовому відрядженні; 4) розшуку відповідача в разі неможливості розгляду справи за його відсутності; 5) призначення судом експертизи; 6) направлення судового доручення щодо збирання доказів .
Отже, цивільним законодавством непередбачене, що під час розгляду цивільної справи відповідач, як юридична особа, може опинитися на тимчасово окупованій території у місті де ведуться активні бойові дії, що є необхідною умовою про зупинення розгляду такої справи, але законодавець передбачив права відповідача щодо участі у розгляді справи і вказав підстави в якому випадку суд може розглянути справу без участі відповідача тільки у разі його належного повідомлення про розгляд справи (ст.. 280 ЦПК України ).
Засада рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом забезпечує гарантії доступності правосуддя та реалізації права на судовий захист, закріпленого в частині першій статті 55 Конституції України. Ця засада є похідною від загального принципу рівності громадян перед законом, визначеного частиною першою статті 24 Основного Закону України, і стосується, зокрема, сфери судочинства. Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав.
Отже, у разі продовження розгляду даної справи без участі відповідача, який належним чином не може бути повідомлений через ведення активних бойових дій за місцем його знаходження, приведе до грубого порушення права відповідача та порушення принципу змагальності сторін ( ст.. 12 ЦПК України) саме тому суд зупиняє провадження по даній справі до певних обставин.
Керуючись ст.ст. 210, 252, 253 ЦПК України, суд, -
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства « Лисичанськтепломережа » розташованого за адресою : Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Тепла1, про поновлення на роботі, зупинити до закінчення воєнних дій та деокупації території на якій знаходиться відповідач.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.
Суддя І. К. Ніколаєва