Справа № 183/6133/22
№ 2-о/183/203/22
27 вересня 2022 року м. Новомосковськ
Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Парфьонова Д.О., за участю секретаря судового засідання Моісєєва К.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Новомосковський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про:
- встановлення факту народження дитини жіночої статі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Піщане Старобільського району Луганської області, Україна, а також встановлення даних про її батьків: батько - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (паспорт громадянина України № НОМЕР_1 виданий 13.03.2019, орган що видав 4458, РНОКПП НОМЕР_2 ), мати - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (паспорт громадянина України № НОМЕР_3 виданий 25.08.2021, орган що видав 4458, РНОКПП НОМЕР_4 ), -
26 вересня 2022 року представник заявника звернувся до суду з вищевказаною заявою, отриманою головуючим суддею 27 вересня 2022 року.
В обґрунтування заяви посилається на те, що 31 липня 2021 року ОСОБА_1 та ОСОБА_3 зареєстрували шлюб. ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_1 та ОСОБА_3 в смт. Білокуракине Луганської області, Україна народилася донька - ОСОБА_2 що підтверджується випискою про новонародженого від 07 липня 2022 року б/н, виданою Державним закладом «Білокуракинська центральна районна багатопрофільна лікарня». Отримати свідоцтво народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження ОСОБА_2 відбувся ІНФОРМАЦІЯ_1 в селищі міського типу Білокуракине Луганської області, на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».
Розпорядженням голови Верховного Суду України від 06 березня 2022 року № 1/0/9-22 змінено територіальну підсудність судових справ Сєвєродонецького міського суду Луганської області на Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.
Ухвалою судді від 27 вересня 2022 року заяву прийнято до розгляду у порядку окремого провадження та відкрито провадження у справі.
В судове засідання заявник, представник заявника не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений.
У зв'язку з неявкою осіб, які приймають участь у справі, суд розглядає справу у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши надані заявником докази, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що 31 липня 2021 року ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 та зареєстрований за адресою: Україна, Луганська область, Старобільський район, с. Піщане, та ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, зареєстрували шлюб, що підтверджується свідоцтвом про шлюб Серія НОМЕР_5 . Прізвища чоловіка та дружини після державної реєстрації шлюбу - « ОСОБА_3 ».
ІНФОРМАЦІЯ_1 о 17 год. 34 хв. у ОСОБА_3 в смт. Білокуракине Луганської області, Україна народилася дитина жіночої статі, що підтверджується випискою про новонародженого від 07 липня 2022 року б/н, виданої Державним закладом «Білокуракинська центральна районна багатопрофільна лікарня».
Також судом досліджено документ під назвою «свідоцтво про народження», виданий «відділом запису актів цивільного стану Старобільського районного управління юстиції лнр» 12 липня 2022 року, в якому вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у батьків ОСОБА_1 та ОСОБА_3 народилася дитина - ОСОБА_2 .
Згідно з приписами статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.
На підставі статті 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається, крім іншого: 1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій;
Згідно з Постановою Верховної Ради України від 17 березня 2015 року № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнані тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей"запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.
На підставі статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Таким чином, у відповідності до вищенаведеного Закону України, документ під назвою «свідоцтво про народження» ОСОБА_2 є недійсним та не створює юридичних наслідків.
Однак, згідно з ч. 1 ст. 144 СК України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є, серед іншого, народження фізичної особи. А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, державна реєстрація проводиться відповідно до закону.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року N 2102-IX із змінами і доповненнями, внесеними Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України,Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.
Після 24 лютого 2022 року ознак тимчасово окупованих територій набули окремі райони Київської, Чернігівської, Харківської, Сумської, Луганської, Донецької, Дніпропетровської, Запорізької, Херсонської областей. Частина цих територій тимчасово контролюється російською армією, а відтак функціонування звичних механізмів реєстрації актів цивільного стану, зокрема, народження або смерті особи, там не відбувається.
Таким чином, отримати документ закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, які вимагає орган РАЦС для оформлення свідоцтва про народження, заявник не має можливості, так як факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, території на якій ведуться активні бойові дії.
Відповідно до ст.ст. 1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.
Згідно з п. п. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсними і не створює правових наслідків.
Згідно з п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст. 14 ЦПК України рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.
Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану України, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від № 52/5 18 жовтня 2000 року (далі Правила), для реєстрації факту народження дитини, яке відбулося в медичному закладі до органів реєстрації необхідно подати медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545 (п. 2 гл. 1 розділу 3 Правил). Це свідоцтво подається, якщо дитина народилася на території України. Оскільки с.Піщане Старобільського району Луганської області є територією України, ніякий інший документ у випадку народження дитини в медичному закладі не є підставою для отримання свідоцтва про народження.
Водночас, Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 12 травня 2022 року, затверджений Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року № 75 встановлює, що Старобільський район включено до переліку територіальних громад, які розташовані в зоні проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Таким чином, станом на ІНФОРМАЦІЯ_1 с. Піщане Старобільського району Луганської області відноситься до території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан.
До того ж, згідно з п. 3 гл. 1 розділу 3 Правил державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них. Місцем народження дитини та місцем проживання батьків в даному випадку є с. Піщане Старобільського району Луганської області.
Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім'ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 СК України дитина яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини.
Таким чином, оскільки ОСОБА_1 та ОСОБА_3 з 31 липня 2021 року перебувають у зареєстрованому шлюбі, дитина жіночої статі народжена ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 в Піщане Старобільського району Луганської області походить від подружжя.
Судом встановлено, що заявник позбавлений можливості здійснити державну реєстрацію народження дитини у позасудовому порядку. Встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України прав та інтересів третіх осіб не порушує та не пов'язане з подальшим вирішенням спору про право.
З огляду на наведене, суд приходить до висновку про можливість задоволення заяви та встановлення факту народження дитини.
Згідно з ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України підлягає негайному виконанню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 5, 12, 76-81, 89, 258-259, 263-268, 293, 294, 315-319 ЦПК України, суд, -
заяву ОСОБА_1 - задовольнити повністю.
Встановити факт народження дитини жіночої статі - ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Піщане Старобільського району Луганської області, Україна, від матері - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та батька - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішення, відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, підлягає негайному виконанню.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складене 27 вересня 2022 року.
Учасники справи:
заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ;
заінтересована особа - Новомосковський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), код ЄДРПОУ 40340814; місцезнаходження за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Українська, буд. 7-а.
Суддя Д.О. Парфьонов