27 вересня 2022 року Чернігів Справа № 620/5976/22
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Чернігівської області (вул. Кирпоноса, 16, Чернігів, 14000), Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601), Міністерства фінансів України (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Чернігівської області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України та Міністерства фінансів України щодо невиконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, що полягає у незабезпеченні фінансування виплати співробітнику Служби судової охорони територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168;
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України та Міністерство фінансів України виконати постанову Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, а саме забезпечити фінансування виплати співробітнику Служби судової охорони територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168;
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області щодо невидачі наказу про виплату співробітнику Служби судової охорони територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, починаючи з 24.02.2022 до дня припинення та/або скасування воєнного стану в Україні;
- зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Чернігівській області видати наказ про виплату співробітнику Служби судової охорони територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, починаючи з 24.02.2022 до дня припинення та/або скасування воєнного стану в Україні;
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області щодо не нарахування та невиплати співробітнику Служби судової охорони територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, починаючи з 24.02.2022 до дня припинення та/або скасування воєнного стану в Україні;
- зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Чернігівській області нарахувати та виплатити співробітнику Служби судової охорони територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, починаючи з 24.02.2022 до дня припинення та/або скасування воєнного стану в Україні.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що йому протиправно з 24.02.2022 не виплачується додаткова винагорода відповідно до абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168.
Обґрунтовуючи факт пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зазначив, що про те, що його права порушені та не будуть відновлені відповідачами в добровільному порядку дізнався з відповіді Судової охорони України № 30/30.06.1-864 від 24.08.2022 та листа Державної судової адміністрації України № 11-6943/22 від 11.08.2022, а тому суд вважає, що підстави пропуску строку звернення до суду є поважними, в зв'язку з чим строк підлягає поновленню.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Поновити позивачу строк звернення до суду з даним позовом.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Баргаміною Н.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
3. Встановити відповідачам 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.
4. Роз'яснити відповідачам - суб'єктам владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Роз'яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачам, що вони мають право подати до суду заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.
6. Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.
7. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
8. Повідомити відповідача, Територіальне управління Служби судової охорони у Чернігівської області, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді.
9. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.М. Баргаміна