27 вересня 2022 року м. ПолтаваСправа №440/7146/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Полтавського окружного адміністративного суду 23.08.2022 через підсистему "Електронний суд" звернувся ОСОБА_2 (діє на підставі довіреності від 04.04.2022, посвідченої приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області Колотіловим Олександром Михайловичем) з позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, у якому позивач просив визнати протиправними дії відповідача щодо неналежного розгляду звернення від 30.06.2022 та зобов'язати Полтавську міську раду повторно розглянути це звернення з урахуванням висновків суду.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 провадження у справі за цим позовом відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).
23.09.2022 до суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру.
Розглянувши подане клопотання та матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Згідно з частинами другою, четвертою та п'ятою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Отже, треті особи без самостійних вимог на предмет спору можуть бути залучені до участі у справі у разі, коли рішення по суті спору матиме безпосередній вплив на їх права чи обов'язки.
Суд враховує, що предметом цього спору є розгляд Полтавською міською радою звернення ОСОБА_1 від 30.06.2022 в частині надання відомостей щодо наявних вільних площ землі і їх розташування біля с. Петрівка.
При цьому матеріали справи не містять відомостей щодо передачі вказаного звернення на розгляд Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру.
У поданому до суду клопотанні представник відповідача жодним чином не мотивував, яким саме чином рішення суду у цій справі вплине на повноваження та інтереси Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру.
А оскільки спір у цій справі стосується розгляду саме Полтавською міською радою звернення ОСОБА_1 від 30.06.2022, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Отже, у задоволенні клопотання представника відповідача належить відмовити.
Керуючись статтями 2, 5, 47, 49, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі №440/7146/22 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя О.О. Кукоба