про залишення позовної заяви без руху
26 вересня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/8103/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
- визнати протиправними дії Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо відмови надати ОСОБА_1 публічної інформації, шо запитувалися, а саме: належним чином засвідчені копії актів виконаних робіт (наданих послуг) та додатків до них, за період 01.01.2020р. -31.12.2020р., що складені в зв'язку з виконанням договору № 1 на послуги з утримання в належному санітарно- технічному стані об'єктів благоустрою, зелених насаджень, у т.ч. утримання вулично- дорожньої мережі міста Полтави, укладеного між Управлінням житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Полтавської міської Ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «ДБК КВАНТ» від 10.01.2020р.; належним чином засвідчені копії актів виконаних робіт (наданих послуг) та додатків до них, за період 01.01.2021р. - 31.12.2021р., що складені в зв'язку з виконанням ТОВ «ДБК КВАНТ» та/або іншими підрядниками, робіт (надання послуг) з утримання в належному санітарно-технічному стані об'єктів благоустрою, зелених насаджень, у т.ч. утримання вулично-дорожньої мережі міста Полтави;
- зобов'язати Управління житлово-комунального господарства Виконавчою комітету Полтавської міської ради надати протягом п'яти робочих днів із дня набрання чинності рішенням суду, ОСОБА_1 , публічну інформацію, шо запитувалися, а саме: належним чином засвідчені копії актів виконаних робіт (наданих послуг) та додатків до них, за період 01.01.2020р. - 31.12.2020р., що складені в зв'язку з виконанням договору № І на послуги і утримання в належному санітарно-технічному стані об'єктів благоустрою, зелених насаджень, у т.ч. утримання вулично-дорожньої мережі міста Полтави, укладеного між Управлінням житлово-комунального господарства Виконавчою комітету Полтавської міської Ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «ДБК КВАНТ» від 10.01.2020р.; належним чином засвідчені копії актів виконаних робіт (наданих послуг) та додатків до них, за період 01.01.2021р. - 31.12.2021р., що складені в зв'язку з виконанням ТОВ «ДБК КВАНТ» та/або іншими підрядниками, робіт (надання послуг) з утримання в належному санітарно-технічному стані об'єктів благоустрою, зелених насаджень, у т.ч. утримання вулично-дорожньої мережі міста Полтави.
Відповідно до частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У ході з'ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.
Частиною другою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява подається у письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно зі статтею 43 вказаного Кодексу здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), а здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Так, позовна заява підписана ОСОБА_1 , проте документів, що підтверджують адміністративну процесуальну правосуб'єктність особи, яка підписала позовну заяву, до позовної заяви не додано.
Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам частин другої та п'ятої статті 160, частин першої, третьої, четвертої, шостої та сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовну заяву належить залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду належним чином завірених копій паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера позивача (у разі наявності).
На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк на усунення недоліків десять днів з дня вручення копії даної ухвали та роз'яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя К.І. Клочко