Справа № 420/10488/22
27 вересня 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів від 30.06.2022 року №138 та №277 о/с та поновлення на посаді, -
До Одеського окружного адміністративного суду 01 серпня 2022 надійшов позов ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, в якому позивачка просить:
- визнати незаконним та скасувати наказ начальника Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України №138 від 30.06.2022 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ;
- визнати незаконним та скасувати наказ начальника Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України № 277 о/с від 30.06.2022 року в частині звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 ;
- поновити ОСОБА_1 на роботі.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2022 року задоволено заяву Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України та вирішено адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів від 30.06.2022 року №138 та №277 о/с та поновлення на посаді вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено перше судове засідання на 07 вересня 2022 року о 10 год. 00 хв. Допущено участь представника Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Коваленка Олександра Валерійовича у судовому засіданні, призначеному на 07 вересня 2022 року о 10 год. 00 хв., в режимі відеоконференції.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року, продовжено розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів від 30.06.2022 року №138 та №277 о/с та поновлення на посаді в порядку загального позовного провадження. Призначено по справі підготовче засідання на 28 вересня 2022 року о 10 год. 00 хв.
26 вересня 2022 року від відповідача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (вхід. №ЕС/4088/22).
Розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вказаної заяви виходячи з наступного.
Відповідно до приписів ч.ч.1-2 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Відповідно до ч.4 ст.195 КАС України (в редакції Закону України від 30.03.2020 року №540-ІХ), під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Відповідно до п.45 Розділу 3 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи» затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 (далі-Положення), підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі. Підсистема відеоконференцзв'язку також забезпечує користувачам можливість брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя. Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.
За наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. За наявності в суді технічної можливості учасник справи може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду за допомогою технічних засобів суду. Технічну можливість участі у відеоконференції, належну якість зображення та звуку, інформаційну безпеку тощо забезпечує такий суд (п.п.46-47 Положення).
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку. Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час) (п.п.49-50 Положення).
Заява відповідача про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подана з дотриманням правил процесуального закону та вимог Положення.
Таким чином, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, недопущення порушення розумних строків розгляду справи, а також ураховуючи те, що Одеський окружний адміністративний суд має технічну можливість провести судове засідання у режимі відеоконференції у визначені дату і час, заява відповідача підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.195, 243, 248 КАС України, суд, -
Заяву Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів від 30.06.2022 року №138 та №277 о/с та поновлення на посаді - задовольнити.
Продовжити розгляд адміністративної справи №420/10488/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів від 30.06.2022 року №138 та №277 о/с та поновлення на посаді в режимі відеоконференції.
Допустити участь представника Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Білоус Владислава Ростиславовича у судовому засіданні, призначеному на 28.09.2022 року о 10:00 год., в режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи», затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп'ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Стефанов