Cправа № 127/19600/22
Провадження № 3/127/6535/22
про накладення адміністративного стягнення
21 вересня 2022 року м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гуменюк К.П., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Вінницької митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт гр. України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 27 червня 2018 року, орган що видав 6810, за ч. 6 ст. 481 МК України,
17.07.2022 року о 19:18 год. в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону, в напрямку «виїзд з України», прибув легковий автомобіль марки «FORD EDGE», VIN- НОМЕР_2 реєстраційний номер « НОМЕР_3 » (Україна), під керуванням ОСОБА_1 , що слідував з України в Молдову. Даний транспортний засіб не є власністю гр. ОСОБА_1 .
Під час проведення митного контролю та перевірки, на підставі інформації АСМО «Інспектор» та орієнтування Буковинської митниці № 7.2-28.3/527 від 08.07.2020 встановлено, що громадянин ОСОБА_1 , 27.05.2019 року, через пункт пропуску «Сокиряни - Окниця», митного поста «Кельменці», Чернівецької митниці ДФС, ввіз на митну територію України вантажний автомобіль до 3,5 тон державний реєстраційний номер НОМЕР_4 (Польща), VIN - НОМЕР_5 , в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року», з метою особистого користування.
Станом на 17.07.2022 року даний транспортний засіб громадянин ОСОБА_1 не вивіз за межі митної території України, інформація щодо поміщення транспортного засобу в інший митний режим відсутня.
Згідно ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року.
Згідно витягу інформації з АСМО «Інспектор» «Провадження в справах про ПМП» гр. ОСОБА_1 , не притягувався до відповідальності по ст. 481 МКУ.
Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та ЗУ №2612-VIII від 08.11.2018 року, щодо змін до Митного кодексу України, гр. ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення вантажного автомобіля до 3,5 тон державний реєстраційний номер НОМЕР_4 (Польща), VIN - НОМЕР_5 , більше, ніж на тридцять діб.
Зазначені дії ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.
ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні правопорушення визнав у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, є порушенням ч. 6 ст. 481 МК України.
Наведене підтверджується матеріалами справи: протоколом про порушення митних правил № 0350/401000/22 від 17 липня 2022 року та іншими матеріалами справи.
У відповідності до п. 57 ст. 4 Митного кодексу України, товари це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередач.
Згідно ст. 181 Цивільного кодексу України, рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі.
Пунктом 60 ст. 4 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування це наземні транспортні засоби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, плавучі засоби та повітряні судна, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.
У відповідності до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов'язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.
Частиною другою статті 380 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об'єктом оподаткування митними платежами.
Частиною п'ятою статті 380 Митного кодексу України визначено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Відповідно до п. 2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31 травня 2012 року № 657 обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов'язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.
Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.
Тобто обставини, передбачені ст. 460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст. 481 Митного кодексу України не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлені.
Даний висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 06 червня 2018 року по справі № 339/198/16-а.
Відповідно до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Своїми діями, що виразилися у перевищенні строку тимчасового ввезення вантажного автомобіля до 3,5 тон державний реєстраційний номер НОМЕР_4 (Польща), VIN - НОМЕР_5 у режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» на митну територію України більше ніж на тридцять діб, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.
В редакції Закону України № 395-ІХ від 19 грудня 2019 року, який набрав чинності 29 грудня 2019 року, розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктом 9-5, згідно якого вчинення порушень митних правил, передбачених ч.ч. 5-6 ст. 481 цього Кодексу, виявлених у період з серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті.
З огляду на те, що указане правопорушення ОСОБА_1 виявлено 17 липня 2022 року, то слід накласти стягнення, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.
З санкції ч. 6 ст. 481 МК України вбачається, що дане порушення тягне за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.
Враховуючи вище викладене, характер вчиненого правопорушення, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності адміністративного стягнення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, у виді конфіскації транспортного засобу.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення.
Керуючись ст.ст. 40-1, 481, 527, 528 Митного кодексу України, суддя,
Громадянина України ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу, а саме: вантажного автомобіля до 3,5 тон державний реєстраційний номер НОМЕР_4 (Польща), VIN - НОМЕР_5 .
Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 496 (чотириста дев'яносто шість) грн. 20 коп.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Вінницького міського суду
Вінницької області Костянтин ГУМЕНЮК