Справа № 560/4336/22
іменем України
26 вересня 2022 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Позивач звернувся до суду з позовом від 17.03.2022 до ОСОБА_1 про стягнення коштів, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 заборгованість, за дні відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення військовослужбовця у сумі 11175,33 гривень.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з 05 травня 2021 року, згідно з пунктом 10 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.05.2021 №95, майор ОСОБА_2 вважався таким, що самовільно залишив військову частину НОМЕР_1 та якому було припинено виплату грошового забезпечення. Наказом Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 28.05.2021 №323 майору ОСОБА_3 було призупинено військову службу у Збройних Силах України з 20 травня 2021 року. Відповідно до підпункту “е” пункту другого частини п'ятої статті 26 Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу” майора ОСОБА_4 , який перебував у розпорядженні командувача Повітряних Сил України та якому було призупинено військову службу, наказом Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 09.02.2022 №89 було звільнено з військової служби у запас (у зв'язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади). На виконання наказу Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 09.02.2022 №89 командиром військової частини НОМЕР_2 був виданий наказ (по стройовій, частині) від 15.02.2022 №43, відповідно до якого майор ОСОБА_1 з 15 лютого 2022 року вважається таким, що справи та посаду здав, виключений із списків особового складу частини та всіх, видів забезпечення і направлений для зарахування на військовий облік до Хмельницького об'єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки у місті Хмельницький. Також, відповідно до абзацу четвертого пункту 14 статті 10-1 Закову України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, зазначено провести відрахування коштів із грошового забезпечення за 26 діб відпустки у сумі 12944 грн 84 коп. що була використана в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення. Командиром частини, відповідачу було наголошено про відрахування коштів у сумі 12944 грн 84 коп. з грошового забезпечення за 26 діб відпустки, що була використана в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення відповідно до закону та необхідністю повернути кошти встановленим порядком у касу частини, на що ОСОБА_2 відреагував категоричною відмовою добровільно повернути зазначену суму, та наголосив на тому, щоб військова частина НОМЕР_1 зверталася до суду та в судовому порядку стягувала зазначену суму.
Ухвалою від 22.07.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Зазначену ухвалу надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу зареєстрованого місця проживання, та вручено 28.07.2022.
Відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем не надано, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами з урахуванням ст. 126 КАС України, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.
Встановивши фактичні обставини на які позивач покликається як на підставу своїх вимог, оцінивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.
ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .
Наказом Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 09.02.2022 №89 ОСОБА_1 , якому призупинено військову службу, звільнено з військової служби у запас (у зв'язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади) (арк. спр. 76).
На виконання наказу Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 09.02.2022 №89 командиром військової частини НОМЕР_1 виданий наказ (по стройовій частині) від 15.02.2022 №43, відповідно до якого майор ОСОБА_1 з 15 лютого 2022 року вважається таким, що справи та посаду здав, виключений із списків особового складу частини та всіх, видів забезпечення і направлений для зарахування на військовий облік до Хмельницького об'єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки у місті Хмельницький. Зазначено, що відповідно до абзацу четвертого пункту 14 статті 10-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” провести відрахування коштів із грошового забезпечення за 26 діб у сумі 12944 грн. 84 коп. відпустки, що була використана в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення (арк. спр. 77).
Довідкою-розрахунком ОСОБА_1 за 26 діб щорічної основної відпустки, що була використана в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №43 від 15.02.2022 стверджено, що загальна сума, яку слід утримати складає 12944,84 гривень (арк. спр. 78).
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує наступне.
Абзацом 1 пункту 14 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, які звільняються з військової служби, за винятком осіб, які звільняються зі служби за віком, станом здоров'я, у зв'язку з прямим підпорядкуванням близькій особі та у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, щорічна основна відпустка надається з розрахунку 1/12 частини тривалості відпустки, на яку вони мають право відповідно до пункту 1 цієї статті за кожний повний місяць служби в році звільнення.
Відповідно до абзацу 4 пункту 14 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», у разі звільнення військовослужбовця до закінчення календарного року, за який він уже використав щорічну основну та щорічну додаткову відпустки, за винятком осіб, які звільняються зі служби за віком, станом здоров'я, у зв'язку з прямим підпорядкуванням близькій особі або у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, на підставі наказу командира (начальника) військового з'єднання чи частини, керівника органу військового управління, вищого військового навчального закладу, установи та організації провадиться відрахування із грошового забезпечення за дні відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення військовослужбовця.
Наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 №170 "Про затвердження Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України" затверджено Інструкцію про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (далі - Інструкція №170).
Згідно з абз. 19 п. 14.10 розділу XIV Інструкції №170, зокрема, у разі звільнення військовослужбовця до закінчення календарного року, за який він уже використав щорічну основну та щорічну додаткову відпустки, за винятком осіб, які звільняються зі служби за віком, станом здоров'я, у зв'язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, на підставі наказу командира військової частини провадиться відрахування із грошового забезпечення за дні відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення військовослужбовця. У разі смерті військовослужбовця відрахування з його грошового забезпечення за використані дні відпустки не проводяться.
Станом на дату подання позову за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 11175,33 грн за 26 (двадцять шість) днів відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після припинення військової служби.
Також суд враховує, що відповідачем вищевказані кошти в добровільному порядку сплачені не були.
З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що позивачем доведена правомірність та обґрунтованість вимог про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 11175,33 грн за 26 (двадцять шість) днів відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після припинення військової служби, натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові, та доказів добровільної сплати зазначеної суми заборгованості на момент розгляду справи, тому позов слід задовольнити.
Відповідно до ст. 139 КАС України підстави для стягнення судових витрат (сплаченого позивачем судового збору в розмірі 2481,00 грн) відсутні, оскільки згідно з частиною 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 кошти в розмірі 11175,33 (одинадцять тисяч сто сімдесят п'ять гривень тридцять три копійки) гривень за дні відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення військовослужбовця.
Судових витрат, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, немає.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене 26 вересня 2022 року
Позивач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 )
Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_4 )
Головуючий суддя А.І. Петричкович