про поновлення провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
26 вересня 2022 р. Справа № 120/19122/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса М.Б., розглянувши у письмовому провадженні за ініціативою суду питання щодо поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України.
У позовній заяві позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 14.06.2019 по 13.12.2021;
- стягнути з відповідача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 14.06.2019 по 13.12.2021
Ухвалою суду від 14.01.2022 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.
Ухвалою від 30.03.2022 провадження у справі зупинено на підставі п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України.
Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Законом України від 24.02.2022 "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану на території України" від 24.02.2022 № 64 на території України введено воєнний стан тривалість якого в подальшому продовжувалася.
Водночас, відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені, зокрема, статтею 55 Конституції, яка кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Згідно із статтею 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 року № 389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Суд вважає, що з часу зупинення провадження у цій справі в березні 2022 року загальна ситуація у межах території на яку поширюється юрисдикція суду, обумовлена збройною агресією ворога, змінилася, що дає підстави дійти висновку про відсутність станом на сьогодні об'єктивних перешкод для продовження розгляду справи в порядку письмового провадження. Так, на території Вінницької області бойові дії не ведуться, дислокація відповідача не змінилася і останній, як юридична особа, виконує покладені на нього обов'язки та функції відповідно до чинного законодавства, суд та інші державні органи і установи працюють у звичайному режимі, хоча й з деякими особливостями, метою яких є забезпечення безпеки життя та здоров'я громадян.
Відтак подальше зупинення провадження у справі з підстав, що передбачені п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, не вбачається доцільним та не відповідатиме основним засадам адміністративного судочинства.
Враховуючи наведене, беручи до уваги те, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, яке не передбачає прибуття сторін до суду для участі в судовому засіданні, а учасники справи скористалися своїми процесуальними правами щодо подання передбачених законом заяв по суті справи та необхідних для розгляду справи доказів, а також зважаючи на положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом), суд доходить переконання про відсутність об'єктивних перешкод, які б унеможливлювали розгляд справи, що вказує на необхідність поновлення провадження у справі зі стадії, на якій його було зупинено.
Керуючись ст. 237, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів - поновити.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Богоніс Михайло Богданович