про залучення другого відповідача
22 вересня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/3866/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (також - відповідач) про визнання протиправним та скасування висновку, -
Позивач, через представника-адвоката Попович С.М., звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок від 14.06.2022 про анулювання дозволу на зберігання, носіння мисливської гладкоствольної зброї.
20.09.2022 до суду надійшло клопотання від представника ГУ НП в Кіровоградській області про залучення управління до участі в справі як співвідповідача.
Вирішуючи подане клопотання суд зазначає наступне.
Згідно частини 1 статті 13 Закон України "Про Національну поліцію" систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліції; 2) територіальні органи поліції.
Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 статті 15 Закон України "Про Національну поліцію" територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання. Територіальні органи поліції утворює, ліквідовує та реорганізовує Кабінет Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України на підставі пропозицій керівника поліції. Структуру територіальних органів поліції затверджує керівник поліції за погодженням з Міністром внутрішніх справ України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 № 730 "Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ", утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області.
Так, Кропивницьке РУП не є юридичною особою, а входить до структури Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області.
Відповідно до положень статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача (ч.3).
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч.4).
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 48 КАС України, суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Разом з тим, як встановлено ч.7 ст.48 КАС України, заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
У ч. 6 ст. 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відтак, беручи до уваги обставини справи, суд приходить до висновку про доцільність залучення Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області в якості співвідповідача у даній справі.
Керуючись ст. 48, 248, 256, 263 КАС України, суд
1. Залучити до участі у адміністративній справі № 340/3866/22 в якості співвідповідача - Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області (вул. В. Чміленка, 41, м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ: 40108709).
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. Хилько