23 вересня 2022 року
м. Київ
справа № 140/10251/21
адміністративне провадження № К/990/25240/22
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Чумаченко Т.А., перевіривши касаційну скаргу Волинської митниці на додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2022 року в справі №140/10251/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Промлит" до Волинської митниці Державної митної служби України про визнання протиправним і скасування рішення,
16 вересня 2022 року через підсистему "Електронний суд" до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Волинської митниці на додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2022 року в справі №140/10251/21.
Вирішуючи питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд встановив наступне.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).
З 05.10.2021 офіційно почала функціонувати підсистеми «Електронний суд», «Електронний кабінет» та підсистема відеоконференцзв'язку.
Пунктами 24, 26, 30, 40 Положення про ЄСІТС передбачено, що підсистема "Електронний суд" (Електронний суд) - підсистема ЄСІТС, що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей підсистеми ЄСІТС реалізованого функціоналу створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи.
Електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС.
Користувач ЄСІТС може уповноважити іншого користувача на вчинення дій із використанням Електронного суду в інтересах довірителя, надавши засобами відповідної підсистеми ЄСІТС такому повіреному довіреність в електронній формі відповідно до вимог процесуального законодавства.
Довіреність в електронній формі, підписана кваліфікованим електронним підписом довірителя, надає можливість повіреному виконувати визначений довірителем перелік дій засобами Електронного суду.
Відповідальний працівник суду або інших органу чи установи в системі правосуддя перед реєстрацією документів, що надійшли в електронній формі, повинен переконатися в тому, що такий документ доступний для перегляду.
Із матеріалів касаційної скарги вбачається, що вона подана від імені Волинської митниці Клекоцюком Р.Є., уповноваженим на підставі довіреності в електронній формі.
Водночас, під час здійснення реєстрації касаційної скарги установлено факт неможливості перевірити підпис вкладення та підтвердити кваліфікований електронний підпис, оскільки виникла помилка "Invalid argument to date encode", про що провідним спеціалістом відділу опрацювання документів управління забезпечення автоматизованого документообігу Верховного Суду складено довідку.
Отже, касаційна скарга, надіслана із використанням підсистеми "Електронний суд", не містить відомостей про її підписання кваліфікованим електронним підписом.
Пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Оскільки касаційна скарга не містить підпису особи, яка її подала, вона підлягає поверненню.
Керуючись статтями 248, 332 КАС України,
Касаційну скаргу Волинської митниці на додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2022 року в справі №140/10251/21 - повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.
Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.А. Чумаченко