22 вересня 2022 року м. Дніпросправа № 280/13080/21
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),
суддів: Іванова С.М., Чередниченка В.Є.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Василівській міській раді Запорізької області
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року у справі № 280/13080/21
за позовом Громадської організації «Українське товариство охорони пам'яток історії та культури» в особі Відокремленого підрозділу "Запорізький обласний центр громадської організації "Українське товариство охорони памяток історії та культури"
до Василівської міської ради Запорізької області
про визнання дій протиправними та заборону вчинення певних дій, -
встановив:
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.12.2021 р. заяву Громадської організації «Українське товариство охорони пам'яток історії та культури» про забезпечення позову задоволено .
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, скаржник оскаржив її в апеляційному порядку.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.04.2022 р. апеляційну скаргу скаржника залишено без руху і надано строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме для надання заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 30.12.2021 р.
Копію ухвали суду від 05.04.2022 року скаржнику направлено на поштову адресу бул. Центральний, 1, м. Василівка, Василівський район Запорізької області, 71600.
Василівська міська територіальна громада Василівського району Запорізької області, на території якої знаходиться скаржник, віднесена Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Повідомлення позивача через "Укрпошту" є неможливим.
Статтею 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено порядок виклику в суд та повідомлення про судове рішення.
Так, частиною 1 вказаної статті Закону передбачено, що якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання. Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії. З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи. {Частина перша статті 12-1 в редакції Закону № 2217-IX від 21.04.2022}.
Частиною 2 вказаної статті Закону передбачено, що учасники справи, остання відома адреса місця проживання (перебування) чи місцезнаходження яких знаходиться на тимчасово окупованій території і які не мають офіційної електронної адреси, повідомляються про ухвалення відповідного судового рішення шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади з посиланням на веб-адресу такого судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень або шляхом розміщення тексту відповідного судового рішення на офіційному веб-порталі судової влади України, з урахуванням вимог, визначених Законом України "Про доступ до судових рішень", у разі обмеження доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень. З моменту розміщення такої інформації вважається, що особа отримала судове рішення. {Частина друга статті 12-1 в редакції Закону № 2217-IX від 21.04.2022}.
18.08.2022 р. Третім апеляційним адміністративним судом ухвалено повідомити Василівську міську раду Запорізької області через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України про те, що про те, що апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.12.2021 р. в адміністративній справі №280/13080/21 залишено без руху і надано строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме для надання заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 30.12.2021 р.
Відповідне повідомлення розміщене на офіційному веб-порталі судової влади України 30.08.2022 року, що підтверджується витягом з офіційного веб-сайту судової влади України.
Станом на 15.09.2022 (з урахуванням терміну на поштовий перебіг) скаржник заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших не подав.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч. 3 ст. 299 КАС України).
Приймаючи до уваги, що скаржник у наданий строк заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не подав, слід відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі № 280/13080/21 за апеляційною скаргою Василівській міській раді Запорізької області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року.
Керуючись статтею 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
Відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі № 280/13080/21 за апеляційною скаргою Василівській міській раді Запорізької області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги в порядку та строк, що визначені статтями 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя О.М. Панченко
Суддя С.М. Іванов
Суддя В.Є. Чередниченко