22 вересня 2022 року м. Дніпросправа № 340/508/22
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.05.2022 року в справі №340/508/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
20.01.2022 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (далі по тексту - відповідач), в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку з 01 грудня 2020 року пенсії, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії; зобов'язати відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.12.2020 р. у відповідності до статей 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб із врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 р. Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій та Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 р. Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати) та премії, для проведення з 01.12.2020 р. перерахунку основного розміру його пенсії.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.05.2022 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, апеляційну скаргу подав ОСОБА_1 , в якій просив скасувати рішення суду та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.06.2022 року відкрито апеляційне провадження у справі.
Встановлено, що ОСОБА_1 з 01.10.2017 звільнений зі служби в поліції та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з листопада 2017 року та отримує пенсію за вислугу років.
Встановлено, що позивач звернувся до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області із заявою про виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року для перерахунку пенсії від 12.11.2021 року. Листом від 01.12.2021 року №А-11/05/37-2021 йому повідомлено, що згідно з п.3 Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, готуються уповноваженими органами на підставі списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, інформації стосовно перерахунку пенсії до Національної поліції не надходило, підстави для виготовлення відповідної довідки відсутні.
Судом ухвалою суду від 11.08.2022 року витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 .
На виконання ухвали суду, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надано копію пенсійної справи ОСОБА_1 .
Відповідно до копії пенсійної справи, довідки про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року для перерахунку пенсії ОСОБА_1 не направлялись, всі перерахунки пенсії у період з моменту призначення пенсії з 01.10.20217 року виконувались згідно даних грошового атестата № 111 від 30.09.2017 року та довідки № 1790/28/01-17 від 03.10.2017 року.
Суд вважає за необхідне зобов'язати Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області надати до суду інформацію, дані, чи видавалась довідка про розмір грошового забезпечення станом на 01.12.2020 року для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у тому числі відповідно до його заяви від 12.11.2021 року.
Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 205, 311, 321 КАС України, суд, -
Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 03 листопада 2022 року: інформацію, дані, чи видавалась довідка про розмір грошового забезпечення станом на 01.12.2020 року для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у тому числі відповідно до його заяви від 12.11.2021 року.
У зв'язку з витребування доказів, подовжити розгляд справи та відкласти розгляд апеляційної скарги на 03 листопада 2022 року у порядку письмового провадження.
Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали, про можливість накладення штрафу за невиконання вимог суду. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя О.М. Лукманова
суддя Л.А. Божко
суддя Ю. В. Дурасова