Справа № 727/6573/22
Провадження № 2/727/1497/22
(повний текст)
21 вересня 2022 року
Шевченківський районний суд м. Чернівці у складі:
головуючої - судді Бойко М.Є.,
при секретарі судового засідання - Стефанчук О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії,
У серпні 2022 року Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених останній коштів житлової субсидії.
Позовні вимоги тим, що ОСОБА_1 з жовтня 2018 року отримувала субсидію на житлово-комунальні послуги за адресою: АДРЕСА_1 та надала недостовірні дані щодо свого сімейного стану, а саме: про одруження та про чоловіка, допустивши тим самим порушення, яке є підставою для повернення надміру виплаченої суми субсидії за період з 01 жовтня 2018 року по 30.04.2019 року, на загальну суму 9847,94 грн. Департаментом на адресу відповідачки відправлялися письмові повідомлення про необхідність повернення цих коштів, які остання проігнорувала.
Посилаючись на викладене, позивач просив суд стягнути з відповідачки на його користь надміру виплачені кошти у виді житлової субсидії за період: жовтень 2018 року - квітень 2019 року, у загальному розмірі 9847, 94 грн, а також суму сплаченого ним судового збору за подання позовної заяви в розмірі 2481 грн.
Ухвалою від 15.08.2022 року по справі було відкрито провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Представник позивача в судове засідання не з'явилась, надала суду заяву, в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечувала.
Відповідачка в судове засідання повторно не з'явилась, хоча була повідомлена про час, дату і місце розгляду справи належним чином, в тому числі шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, про причини неявки та їх поважність суд не повідомила, відзиву на позовну заяву не надала.
Згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України - у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
За таких обставин, на підставі ст. 280 ЦПК України та зі згоди позивача суд вважає можливим ухвалити рішення при заочному розгляді справи. Крім того, суд вважає можливим, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, в зв'язку з неявкою сторін, судове засідання проводити без фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступних встановлених судом обставин та відповідних їм правовідносин.
Так, судом встановлено, що 09 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернулась до управління соціального захисту населення у Шевченківському районі департаменту праці та соціальної політики Чернівецької міської ради (далі - Управління) із заявою про призначення житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до пункту 1.6 «Положення про департамент соціальної політики Чернівецької міської ради», затвердженого рішенням міської ради VІІІ скликання від 31.05.2021 року № 253 Департамент, з дня державної реєстрації юридичної особи є правонаступником прав і обов"язків ліквідованого департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (ЄДРПОУ 26075395).
Для оформлення субсидії відповідачка подала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, де у пункті 3 розділу І вказала, що вона є неодруженою (а.с.11). Крім того, відповідачка власноручно підписалася під тим, що вона усвідомлює, що у разі подання нею неповних або недостовірних відомостей, їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі відповідачка зобов'язалась повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії.
Управлінням на підставі даної заяви та доданої до неї декларації прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з жовтня 2018 року.
Після закінчення строку отримання субсидії Управління самостійно здійснило розрахунок субсидії на наступні періоди.
19 вересня 2019 року при особистому зверненні ОСОБА_1 подано заяву, в якій вона зазначила про наявність члена сім'ї, який не зареєстрований за адресою її проживання, а саме, про чоловіка ОСОБА_2 , з яким вона перебуває у зареєстрованому шлюбі з 1960 року.
Факт перебування ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в шлюбних відносинах також підтверджується свідоцтвом про його розірвання серії НОМЕР_1 від 19.11.2019 року, актовий запис № 203.
З жовтня 2018 року відповідачка отримувала субсидію та розмір надміру виплачених їй сум за період з 01жовтня 2018 року по 30.04.2019 року склав 9847,94 грн.
Управлінням неодноразово на адресу відповідачки направлялися повідомлення про необхідність повернення надміру отриманої житлової субсидії, проте ці кошти добровільно вона не повернула .
27 квітня 2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №329«Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність,постанови КабінетуМіністрів України від 28 грудня 2016 року №1022», якою затверджено нову редакцію Положення про порядок призначення житлових субсидій (далі - Положення).
У відповідності із п.п.8,9 цього Положенння житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку). Житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства.
До складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії.
Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім'ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються.
У разі коли у складі домогосподарства кількість фактично проживаючих зареєстрованих членів домогосподарства є меншою за кількість членів домогосподарства, зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку), за рішенням комісії соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування розраховуються на фактично проживаючих зареєстрованих за даною адресою членів домогосподарства. Рішення комісії в такому випадку приймається з урахуванням норм, зазначених в абзаці десятому пункту 7 цього Положення.
За рішенням комісії доходи членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично за даною адресою не проживають, в сукупний дохід домогосподарства не враховуються. Рішення комісії в такому випадку приймається з урахуванням норм, зазначених в абзаці десятому пункту 7 цього Положення, і не може поширюватися на випадок, визначений в абзаці третьому цього пункту.
На підставі рішення комісії управителі, об'єднання, виконавці комунальних послуг не нараховують плати за житлово-комунальні послуги, внески/платежі на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком на членів домогосподарства, які зареєстровані, але фактично не проживають у житловому приміщенні (будинку).
Виходячи з вищевказаних вимог, ОСОБА_1 повинна була повідомити Управління про те, що у складі домогосподарства, є члени сім'ї, які не зареєстровані та фактично не проживають за адресою домогосподарства.
Матеріалами справи підтверджено, що відповідачкою таких вимог не дотримано та не повідомлено Управління про обставини, які вплинули на право подальшої виплати субсидії, а саме: про наявність члена сім'ї, який не зареєстрований за адресою домогосподарства - свого чоловіка ОСОБА_2 .
У пункті 22 Положення зазначено, що у випадках, зазначених в абзацах четвертому - восьмому цього пункту, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається управителем, об'єднанням, виконавцем комунальної послуги, громадянином
Відповідно до частин 1 та 2 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Згідно з ч.3ст.12 та ч.1ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Обставини, на які посилається позивач - Департамент праці та соціальної політики Чернівецької міської ради, як на підставу своїх вимог до ОСОБА_1 , доводяться письмовими доказами, доданими до позовної заяви.
Приймаючи до уваги встановлені у справі обставини, суд дійшов висновку, що житлова субсидія на період з 01 жовтня 2018 року по 30 квітня 2019 року на загальну суму 9847,94 грн. була перерахована та виплачена відповідачці внаслідок неповідомлення нею інформації, що впливає на призначення субсидії на житлово-комунальні послуги, а тому підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь позивача у повному розмірі, як така, що одержана без належної правової підстави.
Аналогічні по суті висновки викладено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 12 лютого 2020 року у справі №345/1183/17.
При цьому слід також зазначити, що доказів на спростування факту недобросовісності набуття отриманих коштів за призначеною житловою субсидією відповідачкою суду не надано, натомість такий факт встановлений судом та підтверджується матеріалами справи.
З огляду на зазначене позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Також, на підставі ст.141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача підлягають стягненню витрати, понесені позивачем та підтверджені належними та допустимим доказами, на сплату судового збору за подання позовної заяви, в розмірі 2481грн.
Виходячи з викладеного та, керуючись ст.ст. 12,81, 141,223, 247, 259, 263, 265, 268,280-282 ЦПК України, суд,
Позов Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради суму надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 9847,94 грн., а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2481,00 гривень.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернівецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст рішення складений 23.09.2022 року.
Суддя : Бойко М.Є.