Справа № 308/9805/22
1-кс/308/3804/22
22 вересня 2022 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Хамник М.М., за участю секретаря судових засідань - Івашко Я.С., прокурора - Стефанцова А.М., підозрюваного - ОСОБА_1 , захисника - Штефанюка І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора - заступника начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури Андришина О.В. про продовження строку дії обов'язків, покладених у кримінальному провадженні під №12022070000000199 на підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Голубине Свалявського району Закарпатської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, працюючого на посаді лікаря-невропатолога КНП «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області, одруженого, що має на утриманні 2 малолітніх дітей, раніше не судимого,
У провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора Закарпатської обласної прокуратури Андришина О.В. про продовження строку дії обов'язків на підозрюваного у кримінальному провадженні за №12022070000000199 від 20 липня 2022 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в межах строку досудового розслідування, тобто до 29 жовтня 2022 року.
У поданому клопотанні прокурор зазначає, що 20.07.2022 слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022070000000199.
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно наказу Головного лікаря Свалявської центральної районної лікарні №302-к від 01.02.2013 ОСОБА_1 призначено на посаду лікаря-невропатолога.
Проте, ОСОБА_1 , діючи умисно з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, вирішив стати на злочинний шлях, вчинивши корупційний злочин, а саме одержання неправомірної вигоди для себе за прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднане з вимаганням такої вигоди за наступних обставин.
Так, ОСОБА_1 , будучи лікуючим лікарем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зібрав останньому всі необхідні документи для того, щоб йому видали довідку про групу інвалідності, оскільки ОСОБА_2 важко хворий, та має паралізовану ліву частину тіла.
Зібраний пакет документів, ОСОБА_1 передав до Мукачівського МСЕК, де комісія повинна була прийняти відповідне рішення, в той же час ОСОБА_1 висловив зятю ОСОБА_3 про необхідність надання йому неправомірної вигоди для прийняття позитивного рішення комісією Мукачівської МСЕК щодо надання ОСОБА_2 безстрокової 1-ї групи інвалідності, при цьому наголосив, що без надання неправомірної вигоди таке рішення отримати не можливо.
На вказану вимогу ОСОБА_3 погодився, при цьому, розуміючи протиправність дій ОСОБА_1 , звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинюваний злочин та у подальшому дія під контролем на викриття злочинної діяльності ОСОБА_1
22.07.2022 за результатами розгляду поданих ОСОБА_1 медичних документів комісією Мукачівської МСЕК прийнято рішення, про надання ОСОБА_2 безстрокової І-ї групи інвалідності.
Однак, 27.07.2022 близько 10:30 годин, ОСОБА_1 в приміщенні свого службового кабінету, розташованому в КНП «Свалявська міська лікарня», висунув вимогу ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання йому неправомірної вигоди в розмірі 200 доларів США, для передачі представнику Мукачівської МСЕК за прийняття позитивного рішення щодо надання групи інвалідності ОСОБА_2 .
Надалі, 28.07.2022 о 12:30 годин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реалізуючи свій протиправний умисел спрямований на незаконне збагачення як себе так і невстановленої особи, знаходячись в приміщенні службового кабінету №310 КНП «Свалявська міська лікарня», що знаходиться за адресою Закарпатська область, м. Свалява, вул. Шевченка, буд. 22, отримав від ОСОБА_3 неправомірну вигоду у розмірі 200 доларів США, за сприяння у прийнятті рішення про видачу довідки про групу інвалідності його тестеві ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Одразу після отримання неправомірної вигоди ОСОБА_1 був викритий та затриманий працівниками поліції, що мало місце 28.07.2022 о 12 годині 30 хвилин в приміщенні службового кабінету №310 КНП «Свалявська міська лікарня», що знаходиться за адресою Закарпатська область, м. Свалява, вул. Шевченка, буд. 22.
За таких обставин, ОСОБА_1 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.368 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
29 липня 2022 року ОСОБА_1 , вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, тобто організація незаконного переправленні осіб через державний кордон України за попередньою змовою групою осіб.
Наявність обґрунтованої підозри, повідомленої стороною обвинувачення ОСОБА_1 підтверджується наступними зібраними матеріалами досудового розслідування, а саме: рапортом оперативних працівників УСР в Закарпатській області від 20.07.2022 про причетність ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення; протоколами допитів свідка ОСОБА_3 ; протоколом затримання ОСОБА_1 від 28.07.2022; протоколом огляду та вручення грошових коштів; протоколом огляду місця події від 28.07.2022; речовими доказами у вигляді двох купюр номіналом по 100 доларів США та іншими зібраними доказами у їх сукупності.
29.07.2022 слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду стосовно підозрюваного ОСОБА_1 застосовано запобіжний у вигляді тримання під вартою строком 60 днів, а саме по 24 вересня 2022 року включно, визначивши розмір застави 49 620 грн. з покладення на нього обов'язків: прибувати до слідчого, прокурора або суду на їх першу вимогу; не відлучатися із населеного пункту, в якому він фактично проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; здати на зберігання до відповідних органів паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що надають право на виїзд із України та в'їзд в Україну.
01.08.2022 підозрюваний ОСОБА_1 звільнений з під варти у зв'язку із внесенням застави.
Разом з тим, у сторони обвинувачення, з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема необхідно виконати наступне: розсекретити протоколи та матеріальні носії (скасувати гриф секретності) щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні; встановити та допитати свідків вказаного кримінального правопорушення; здійснити тимчасовий доступ до інформації яка міститься в оператора мобільного зв'язку ПрАТ «ВФ Україна» в м. Київ; відповідно до ст.279 КПК України скласти та вручити підозрюваному ОСОБА_1 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри з викладенням фактичних обставин в кінцевій редакції; у встановленому ст. ст. 290 - 291 КПК України порядку надати доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваному та його захиснику, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування; при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даним кримінальним правопорушенням.
У зв'язку із чим, 16.09.2022 старшим слідчим ВРОТЗ СУ ГУНП Варцаба М.І. в рамках даного кримінального провадження подано клопотання до першого заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури щодо продовження досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 29 жовтня 2022 року.
Беручи до уваги викладене, а також те, що строк дії ухвали слідчого судді про обрання запобіжного заходу застосованого відносно підозрюваного ОСОБА_1 закінчується 24.09.2022, однак заявлені ризики, які встановлені слідчим суддею Хамник М.М. при застосуванні вказаного запобіжного заходу 29.07.2022 не зменшились, тобто з метою запобігання підозрюваним ухилитися від органів досудового розслідування та суду, мати можливість незаконно впливати на учасників провадження як на стадії досудового розслідування так і під час судового розгляду, позбавлення можливості підозрюваного перешкодити кримінальному провадженню, виникла необхідність у продовженні строку дії процесуальних обов'язків в межах строку досудового розслідування а саме до 29.10.2022.
У судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання та просив задовольнити з викладених у ньому підстав.
У судовому засіданні захисник просив відмовити у задоволенні клопотання посилаючись на те, що підозра є необгрунтованою, оскільки його підзахисний не є службовою особою. Свої процесуальні обов'язки ОСОБА_1 виконує належним чином.
Підозрюваний ОСОБА_1 підтримав думку свого захисника, просив відмвити у задоволенні клопотання.
Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як установлено з матеріалів клопотання Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за №12022070000000199 від 20.07.2022, за ч. 3 ст. 368 КК України.
З матеріалів клопотання встановлено, що ОСОБА_1 , будучи лікуючим лікарем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зібрав останньому всі необхідні документи для того, щоб йому видали довідку про групу інвалідності, оскільки ОСОБА_2 важко хворий, та має паралізовану ліву частину тіла.
Зібраний пакет документів, ОСОБА_1 передав до Мукачівського МСЕК, де комісія повинна була прийняти відповідне рішення, в той же час ОСОБА_1 висловив зятю ОСОБА_3 про необхідність надання йому неправомірної вигоди для прийняття позитивного рішення комісією Мукачівської МСЕК щодо надання ОСОБА_2 безстрокової 1-ї групи інвалідності, при цьому наголосив, що без надання неправомірної вигоди таке рішення отримати не можливо.
На вказану вимогу ОСОБА_3 погодився, при цьому, розуміючи протиправність дій ОСОБА_1 , звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинюваний злочин та у подальшому дія під контролем на викриття злочинної діяльності ОСОБА_1
22.07.2022 за результатами розгляду поданих ОСОБА_1 медичних документів комісією Мукачівської МСЕК прийнято рішення, про надання ОСОБА_2 безстрокової І-ї групи інвалідності.
Однак, 27.07.2022 близько 10:30 годин, ОСОБА_1 в приміщенні свого службового кабінету, розташованому в КНП «Свалявська міська лікарня», висунув вимогу ОСОБА_3 про надання йому неправомірної вигоди в розмірі 200 доларів США, для передачі представнику Мукачівської МСЕК за прийняття позитивного рішення щодо надання групи інвалідності ОСОБА_2 .
Надалі, 28.07.2022 о 12:30 годин ОСОБА_1 , знаходячись в приміщенні службового кабінету №310 КНП «Свалявська міська лікарня», що знаходиться за адресою Закарпатська область, м. Свалява, вул. Шевченка, буд. 22, отримав від ОСОБА_3 неправомірну вигоду у розмірі 200 доларів США, за сприяння у прийнятті рішення про видачу довідки про групу інвалідності його тестеві ОСОБА_2 .
Одразу після отримання неправомірної вигоди ОСОБА_1 був викритий та затриманий працівниками поліції, що мало місце 28.07.2022 о 12 годині 30 хвилин в приміщенні службового кабінету №310 КНП «Свалявська міська лікарня», що знаходиться за адресою Закарпатська область, м. Свалява, вул. Шевченка, буд. 22.
29.07.2022 ОСОБА_1 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.
29.07.2022 ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду в межах даного кримінального провадження відносно підозрюваного ОСОБА_1 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою до 24.09.2022 включно з визначенням достатньої для забезпечення виконання ним обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, застави у розмірі 20 (двадцять) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 49 620 грн., яку останній 01 серпня 2022 року вніс, та на нього відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України покладено такі обов'язки: прибувати до слідчого, прокурора або суду на їх першу вимогу; не відлучатися із населеного пункту, в якому зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти, якщо їх декілька) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
Враховуючи наведені фактичні обставини справи, та наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, наявність існування ризиків, передбачених у п.п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України та недостатність застосування більш м'яких запобіжних заходів для запобігання вказаних ризиків, орган досудового розслідування вважає за необхідне продовжити строк дії обов'язків, покладених на підозрюваного на підставі ухвали слідчого судді.
Частиною 7 ст. 194 КПК України визначено, що обов'язки, передбачені частинами п'ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов'язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов'язки скасовуються.
Таким чином, КПК України визначено, що розгляд питання про продовження дії обов'язків здійснюється в порядку, передбаченому ст. 199 КПК України для продовження строку тримання під вартою.
У відповідності до вимог ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов'язків. Застосування таких заходів завжди пов'язано із необхідністю запобігання ризикам, передбаченим ст. 177 КПК України.
Підставами застосування запобіжного заходу є обґрунтованість підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення та наявність ризику (ризиків), перелік яких встановлено пунктами 1 - 5 ч. 1ст. 177 КПК.
Відповідно до ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов'язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:
1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;
2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор;
3) недостатність застосування більш м'яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.
При розгляді питання про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_1 за ухвалою слідчого судді від 29.07.2022, судом враховано наступне.
Обґрунтованість підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підтверджується зібраними матеріалами досудового розслідування, а саме: рапортом оперативних працівників УСР в Закарпатській області від 20.07.2022 про причетність ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення; протоколами допитів свідка ОСОБА_3 ; протоколом затримання ОСОБА_1 від 28.07.2022; протоколом огляду та вручення грошових коштів; протоколом огляду місця події від 28.07.2022; речовими доказами у вигляді двох купюр номіналом по 100 доларів США та іншими зібраними доказами у їх сукупності.
Перевіряючи обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, слідчий суддя зазначає, що дані які вказують на обґрунтовану підозру, які навіть в стороннього спостерігача не можуть викликати розумних сумнівів, підтверджується доводами прокурора з урахуванням того, що вони були предметом перевірки слідчого судді при застосуванні запобіжного заходу, та, що також встановлено під час судового розгляду даного клопотання.
Слідчий суддя при вирішенні даного клопотання сторони обвинувачення приймає до уваги, що з урахуванням усталеної практики Європейського суду з прав людини, продовження заходів забезпечення кримінального провадження упродовж досудового розслідування ґрунтується на презумпції, що з перебігом ефективного розслідування справи зменшуються ризики, які стали підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, відповідно зі спливом певного часу орган досудового розслідування має навести додаткові доводи в обґрунтування наявних ризиків, що залишаються та їх аналіз, як підстави для подальшого втручання у права особи в тому числі щодо позбавлення або обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість.
Наряду з вказаним, стороною обвинувачення доведено, що на даний час ризики, передбачені п.п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України продовжують існувати.
Враховуючи наявність хоча б одного з ризиків, передбачених ст.. 177 КПК України, та обставини, які у своїй сукупності беруться до уваги судом при вирішенні питання про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрюваного, приймаючи до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка свідчить про те, що суд своїм рішенням повинен забезпечити не лише права обвинувачених (підозрюваних), але й високі стандарти охорони загально суспільних прав та інтересів, що вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства, з метою запобігання вищеописаним ризикам, задля забезпечення дієвості кримінального провадження та належної процесуальної поведінки підозрюваного, з огляду на те, що двомісячний строк дії обов'язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_1 за ухвалою суду від 29.07.2022 закінчується 24.09.2022, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання органу досудового розслідування та продовжити строк дії обов'язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_1 згідно з ухвалою суду від 29.07.2022.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.176,179,181,194, 199,372 КПК України, суд, -
Клопотання прокурора - заступника начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури Андришина О.В. про продовження строку дії обов'язків, покладених у кримінальному провадженні під №12022070000000199 на підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України ОСОБА_1 - задовольнити.
Продовжити строк дії обов'язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_1 ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 29.07.2022, в межах строку досудового розслідування кримінального провадження №12022070000000199, на строк 36 (тридцять шість) днів, тобто до 28.10.2022 включно, а саме:
- прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожною вимогою;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- не відлучатися за межі Закарпатської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- залишити на зберіганні у відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти, якщо їх декілька) для виїзду за кордон, інші документи, що надають право на виїзд з України та в'їзд в Україну.
Роз'яснити підозрюваному ОСОБА_1 , що в разі невиконання вище перерахованих обов'язків до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Контроль за виконанням обов'язків покласти на прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали проголошений 23.09.2022 о 16 год 00 хв.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду
Закарпатської області М.М. Хамник