Справа 303/6395/22
Провадження 1-кс/303/1354/2022
23 вересня 2022 року м. Мукачево
Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Задорожко Д.А., за участю секретаря судового засідання Гомба В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність відповідальних осіб Мукачівського РУП ГУ НП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР
20 вересня 2022 року до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність відповідальних осіб Мукачівського РУП ГУ НП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування вимог скаржниця зазначає, що 17 вересня 2022 року вона подала до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 15, ст. 190 та ч.2 ст. 190 КК України. Однак, до цього часу відомості про кримінальні правопорушення, про які зазначено у її заяві, не були внесені до ЄРДР.
У зв'язку з цим, особа, яка подала скаргу, просить зобов'язати посадових осіб Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні ОСОБА_1 не з'явилася, надала заяву про розгляд скарги за її відсутності, просила задовольнити скаргу, з викладених в ній підстав.
У судове засідання уповноважена особа Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області не з'явилася. Заступником начальника слідчого відділу надано заяву про розгляд скарги без участі уповноваженої особи. Крім того, в заяві просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки за обставин, викладених у скарзі ОСОБА_1 , відсутні ознаки складу злочинів, передбачених ч.2 ст. 129 та ст.ст. 15, 190 КК України.
Перевіривши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що 17 вересня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 129, ст.ст.15,190 КК України, що підтверджено талоном-повідомленням про прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Законодавство не містить винятків щодо наявності у слідчого, дізнавача чи прокурора права відмовити у внесенні до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ст.ст.40, 40-1 КПК України слідчий, дізнавач здійснює повноваження у відповідності до КПК України, стаття 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, зобов'язує органи державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст.214 КПК України, підставами внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування є наявність ознак кримінального правопорушення. Частина 5 ст.214 КПК України містить перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, невідповідність заяви вимогам ч.5 ст. 214 КПК України не може бути підставою для відмови внесення заяви до ЄРДР.
Суд зазначає, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме: про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
За приписами ч.4ст.214 КПК, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З огляду на викладене, слідчий суддя зазначає, що уповноважена особа Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області була зобов'язана, відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, внести відомості, вказані у заяві ОСОБА_1 від 17.09.2022 про кримінальне правопорушення, до ЄРДР, але на час розгляду скарги такі відомості внесені не були, що є протиправною бездіяльністю.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст.110,214,303,306,307,309,376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважену на внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення особу Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, вчинити дії, передбачені ч.1 ст.214 КПК України, за заявою ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення від 17 вересня 2022 року.
Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення судом.
Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду
Закарпатської області Д.А. Задорожко