Справа № 569/9730/22
1-кс/569/3192/22
25 липня 2022 року м. Рівне
Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області Крижова О.Г., при секретарі судового засідання Гончарук Б.О., прокурора Кірякова С.В., представника скаржника Созонюка Т.М., розглянувши у судовому засіданні в м.Рівне скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика декору «Солодкий дім» Корж В.О. на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Представник ТОВ «Фабрика декору «Солодкий дім» адвокат Созонюк Т.М. звернувся до Рівненського міського суду зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні представник ТОВ «Фабрика декору «Солодкий дім» адвокат Созонюк Т.М. скаргу підтримав та просив її задоволити. Пояснив, що 13 липня 2022 року ТОВ «Фабрика декору «Солодкий дім» через свого представника звернулося до Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону із заявою про вчинення кримінального правопорушення 11.07.2022 року командиром ВЧ НОМЕР_1 полковником ОСОБА_1 , передбаченого ч.4 ст.410 КК України, а саме те, що ним за попередньою змовою з іншими особами в умовах воєнного часу привласнено транспортний засіб - автомобіль KIA Sportage, н.з. НОМЕР_2 , який належить Товариству, шляхом зловживання службовим становищем та з використанням підроблених документів в період часу з 24.04.2022 року близько 16 год. і по даний час. Представник вказав, що 15 липня 2022 року Товариству стало відомо, що посадовими (службовими) особами Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищевказаною заявою, а сама заява про кримінальне правопорушення з доданими до неї матеріалами була скерована до іншого органу, який територіально знаходиться в іншій області. Адвокат Созонюк Т.М. вказав, щ станом на момент звернення з цією скаргою відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, витяг з ЄРДР заявнику не наданий, а досудове розслідування не розпочато.
Прокурор Кіряков С.В. у судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги у зв'язку з відсутністю підстав для її задоволення.
Заслухавши заявника, дослідивши скаргу та наявні в матеріалах справи документи, оцінивши їх у сукупності з іншими доказами, слідчий суддя прийшов до висновку, що скаргу слід задовольнити із наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, які полягають у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Судом встановлено, що 28.04.2022 року наказом №171 командира в/ч НОМЕР_1 проведено вилучення примусово відчуженого майна з УПП в Рівненській області ДПП, а саме транспортного засобу у вигляді «Kia Sportage», рік випуску 2021, номер шасі НОМЕР_3 , державний номер НОМЕР_2 .
Згідно висновку експертного дослідження від 29.04.2022 року №ЕД-19/118-22/3470-АВ ринкова вартість автомобіля марки «Kia Sportage», державний номер НОМЕР_2 , станом на момент проведення дослідження складає 521 325, 72 грн..
Актом від 02 травня 2022 року транспортний засіб марки «Kia Sportage», рік випуску 2021, номер шасі НОМЕР_3 , державний номер НОМЕР_2 примусово відчужено.
Згідно листа ДПП УПП в Рівненській області від 23.05.2022 року №11907/41/30/01-2022 головного бухгалтера ТОВ «Фабрика декору «Солодкий дім» ОСОБА_2 повідомлено, що на підставі наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 28.04.2022 року №171, погодженого начальником ОСОБА_3 , транспортний засіб марки «Kia Sportage», державний номер НОМЕР_2 передано 02.05.2022 року для потреб військової частини НОМЕР_1 .
11.07.2022 року представник ТОВ «Фабрика декору «Солодкий дім» звернувся до Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.410 КК України в якій повідомили вищевказаний орган прокуратури про те, що командиром ВЧ НОМЕР_1 полковником ОСОБА_4 за попередньою змовою з іншими особами в умовах воєнного часу привласнено транспортний засіб, який належить Товариству, а саме автомобіль KIA Sportage, н.з. НОМЕР_2 , шляхом зловживання службовим становищем та з використанням підроблених документів в період часу з 24.04.2022 року і по даний час.
На момент звернення з вищевказаною скаргою не було надано жодної відповіді з приводу результатів розгляду заяви про кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.410 КК України, тому представник ТОВ «Фабрика декору «Солодкий дім» адвокат Созонюк Т.М. звернувся до слідчого судді Рівненського міського суду зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На час звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора, про результати розгляду заяви про кримінальне правопорушення не повідомлено заявника.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. При цьому стаття 214 КПК України встановлює обов'язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.1 ст.218 КПК України,д осудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Вищий спеціалізований суд України в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз'яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Узагальнюючи 23.12.2016 року практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, ВССУ в п.п.1.1 Узагальнення вказав, що визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи те, що про результати розгляду заяви про кримінальне правопорушення ТОВ «Фабрика декору «Солодкий дім» не повідомлено, відомості до ЄРДР не внесено у відповідності до вимог ст..214 КПК України на протязі 24 годин, а натомість заяву скеровано до Донецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 309 КПК України, слідча суддя -
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону:
- внести за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика декору «Солодкий дім» (код ЄДРПОУ 43198821) про кримінальне правопорушення від 11.07.2022р. відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.410 КК України, вчиненого командиром ВЧ НОМЕР_1 полковником ОСОБА_1 , шляхом зловживання службовим становищем та з використанням підроблених документів.
- передати протягом п'яти робочих днів з дня внесення відомостей до ЄРДР заяву про кримінальне правопорушення від 11.07.2022р. з долученими до неї матеріалами до відповідного органу досудового розслідування (з дотриманням правил підслідності) з дорученням на проведення досудового розслідування.
- надіслати ТОВ «Фабрика декору «Солодкий дім» Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за адресою:33001, м. Рівне, вул. Дворецька, 93.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя Оксана КРИЖОВА