21 вересня 2022 року
м. Київ
справа №420/5098/20
адміністративне провадження №К/9901/27804/21, К/9901/29339/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Головуючої судді: Желтобрюх І.Л.,
суддів: Білоуса О.В., Блажівської Н.Є.,
за участю:
секретаря судового засідання Вітковської К.М.,
представників позивача Карпенка С.С., Рябченко Т.О.,
представника відповідача Ясніцької Т.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Державного підприємства "Служба місцевих автомобільних доріг" про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Служба місцевих автомобільних доріг" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалами Верховного Суду від 04 та 19 серпня 2021 року відкрито касаційне провадження за скаргами Державного підприємства "Служба місцевих автомобільних доріг" та Головного управління ДПС в Одеській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2021 року у справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Служба місцевих автомобільних доріг" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та зобов'язання вчинити певні дії.
13 вересня 2022 року до касаційного суду надійшло клопотання ДП "Служба місцевих автомобільних доріг" про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/18420/21, з огляду на пов'язаність предмету спору у цій справі з предметом спору в межах справи №420/5098/20.
В судовому засіданні представники позивача підтримали заявлене клопотання, просили його задовольнити.
Представник відповідача проти задоволення вказаного клопотання заперечував з підстав його необґрунтованості.
Розглянувши заявлене представником позивача клопотання про зупинення провадження у справі, колегія суддів вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Отже, зупинення провадження у справі з підстав, передбачених зазначеною нормою КАС України, може мати місце тоді, коли існує об'єктивна, тобто, та, яка існує фактично і незалежно від волевиявлення учасників справи та суду, неможливість здійснювати судовий розгляд справи до моменту вирішення іншої справи, що розглядається, у тому числі, в порядку конституційного провадження.
Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 липня 2022 року по справі №420/18420/21 позовні вимоги ДП «Служба місцевих доріг» задоволені в повному обсязі, а саме:
- визнано протиправним та скасувало рішення Головного управління ДПС В Одеській області від 15.06.2021 року за №17306/6/15-32-18-03-09 про відмову в анулюванні реєстрації платником ПДВ;
- зобов'язано Головне управління ДПС в Одеській області анулювати реєстрацію ДП «Служба місцевих автомобільних доріг» як платника податку на додану вартість.
Наразі вказане рішення перебуває на апеляційному перегляді в П'ятому апеляційному адміністративному суді.
В свою чергу, в межах касаційного перегляду справи №420/5098/20 з'ясуванню підлягає, зокрема, питання правомірності зменшення у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суми, на яку ДП "Служба місцевих автомобільних доріг" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних, за рахунок зменшення показника ? Перевищення у розмірі 14 674 304,51 грн, та наявності правових підстав до зобов'язання ДПС України здійснити відповідне збільшення у системі електронного адміністрування ПДВ, вирішення якого прямо залежить від наявності у позивача статусу платника податку на додану вартість.
Враховуючи викладене, колегія суддів Верховного Суду вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі №420/5098/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/18420/21 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.
Керуючись статтями 236, 355 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Державного підприємства "Служба місцевих автомобільних доріг" про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі №420/5098/20 за позовом Державного підприємства "Служба місцевих автомобільних доріг" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/18420/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуюча суддя: І.Л. Желтобрюх
Судді: О.В. Білоус
Н.Є. Блажівська