22 вересня 2022 року
м. Київ
справа №640/28022/20
адміністративне провадження № К/990/24639/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І. В.,
суддів - Блажівської Н. Є., Яковенка М. М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2022 року у справі №640/28022/20 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «БАР-КОМ» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2021 року позов задоволено.
Не погоджуюсь із вказаним рішенням, Головне управління ДПС у м. Києві вперше звернулося з апеляційною скаргою у липні 2021 року, яка ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2021 року була повернута апелянту.
03 листопада 2021 року Головне управління ДПС у м. Києві вдруге звернулося з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати рішення першої інстанції та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року зазначену апеляційну скаргу також було повернуто апелянту через невідповідність її вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України.
29 грудня 2021 року Головне управління ДПС у м. Києві втретє звернулося з апеляційною скаргою, яку ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2022 року було також повернуто апелянту.
29 червня 2022 року відповідач вчетверте звернувся з апеляційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2021 року.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2022 року у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у місті Києві про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2021 року відмовлено; у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2022 року у справі №640/28022/20 відмовлено.
Вважаючи таке судове рішення суду апеляційної інстанції ухваленим із порушенням вимог процесуального закону, Головне управління ДПС у м. Києві оскаржило його в касаційному порядку.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Відповідно до частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
З оскаржуваного судового рішення вбачається та не заперечується в касаційній скарзі, що Головне управління ДПС у м. Києві - суб'єкт владних повноважень апеляційну скаргу на зазначене рішення суду першої інстанції від 22 червня 2021 року подав 29 червня 2022 року.
При цьому, судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідачем вже було оскаржено рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2021 року.
Тобто, відповідачу було відомо про винесене рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2021 року в межах даної адміністративної справи, проте Головне управління ДПС у м. Києві вкотре з апеляційною скаргою звернулася лише 29 червня 2022 року.
Отже, Верховний Суд констатує, що суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження за повторно поданою 29 червня 2022 року апеляційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на рішення кружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2021 року, вірно застосував положення частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, правильне їх застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначеної норми процесуального права.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
За змістом пункту 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
За такого правового регулювання та обставин справи Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2022 року у справі №640/28022/20 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «БАР-КОМ» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Дашутін
Судді Н. Є. Блажівська
М. М. Яковенко