21 вересня 2022 року
м. Київ
справа №9901/570/18
адміністративне провадження №П/9901/570/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Юрченко В.П.,
суддів: Хохуляка В.В., Олендера І.Я., Гончарової І.А., Васильєвої І.А.,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Національна школа суддів України, Вища рада правосуддя, Державна казначейська служба України, про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання рішення протиправним та його скасування, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернулась до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Національна школа суддів України, Вища рада правосуддя, Державна казначейська служба України, в якій просила:
- визнати протиправним дії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України вчинені в ході її кваліфікаційного оцінювання, а саме: щодо неналежного оформлення суддівського досьє №02663; щодо задавання їй в ході співбесіди запитань, які не відповідають вимогам чинного законодавства; щодо вказівки під час проведення співбесіди на наявність інформації, отриманої від Руху Чесно, про не доброчесність позивача; щодо незаконного включення до резолютивної частини рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 17.04.2018 №367/ко-18 інформації про рекомендування розглянути питання про її звільнення з займаної посади;
- визнати протиправною бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, допущену в ході її кваліфікаційного оцінювання, а саме: щодо не встановлення достовірної інформації про кількість змінених та скасованих її судових рішень, її судове навантаження, про кількість розглянутих нею справ та матеріалів; щодо не зазначення у рішенні Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 17.04.2018 №367/ко-18 мотивів його ухвалення;
- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 17.04.2018 №367/ко-18;
- зобов'язати відповідача провести її кваліфікаційне оцінювання у відповідності до вимог законодавства України;
- стягнути з Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на її користь моральну шкоду у розмірі 1000000 (один мільйон) гривень.
Ухвалою Верховного Суду від 05.06.2019 клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задоволено та зупинено провадження у справі №9901/570/18 до винесення рішення Конституційним Судом України за результатами розгляду конституційної скарги ОСОБА_2 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини 5 статті 83, підпункту «а» пункту 11 частини 4 статті 85, частини 3 статті 88 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VІІ.
12.09.2022 до Верховного Суду надійшло клопотання Вищої ради правосуддя про поновлення провадження у даній справі.
Чергове судове засідання було призначено на 21.09.2022, про що своєчасно було повідомлено сторони.
21.09.2020 сторони у судове засідання не прибули, відповідно до вимог статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) причини неприбуття у судове засідання не повідомили, у зв'язку з чим Суд визнав неповажною неявку сторін.
В обґрунтування заявленого клопотання Вища рада правосуддя зазначила, що провадження у даній справі триває понад чотири роки, що створює ситуацію, за якої сторони маючи легітимні очікування на ефективний судовий розгляд, змушені тривалий час перебувати у стані правової невизначеності. Також звернула увагу, що 02.02.2021 Вища рада правосуддя прийняла рішення №193/0/15-21 «Про відмову у задоволенні подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Печерського районного суду міста Києва на підставі підпункту 4 пункту 161 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України».
Згідно із статтею 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
У зв'язку з наведеним, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для поновлення провадження у справі відповідно до статті 237 КАС України.
Керуючись статтями 22, 237, 241, 243, 248, 256 КАС України, Суд
Клопотання Вищої ради правосуддя про поновлення провадження у справі №9901/570/18 задовольнити.
Поновити провадження у справі №9901/570/18 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Національна школа суддів України, Вища рада правосуддя, Державна казначейська служба України, про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання рішення протиправним та його скасування, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
...........................
...........................
В.П. Юрченко
В.В. Хохуляк
І.Я.Олендер
І.А. Гончарова
І.А. Васильєва ,
Судді Верховного Суду