21 вересня 2022 року
м. Київ
справа №420/817/21
адміністративне провадження № К/990/24238/22
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стрелець Т.Г.,
суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2021 року у справі № 420/817/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень, ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом до Міністерства оборони України, в якому просив:
- визнати протиправним і скасувати пункт 12 протоколу № 164 Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних з призначенням і виплати одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 10.12.2020 р. про відмову позивачеві у призначенні одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням йому першої групи інвалідності з 18.12.2018 р. внаслідок поранення голови, правого плеча, коліна правої ноги, їх наслідків і захворювань, пов'язаних з виконанням обов'язків військової служби в країнах, де велись бойові дії;
- зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву позивача щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги як інваліду першої групи з 18.12.2018 р. внаслідок поранення голови, правого плеча, коліна правої ноги, їх наслідків і захворювань, пов'язаних з виконанням обов'язків військової служби, де велись бойові дії, одноразову грошову допомогу у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого Законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року встановлення інвалідності відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постанови Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013 р.;
- зобов'язати відповідача надати звіт відповідно ст. 382 КАС України.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2021 року, у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з судовими рішеннями першої та апеляційної інстанції, позивач направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2021 року у справі № 420/817/21 та ухвалити нове рішення яким задовольнити позовні вимоги.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Вирішуючи питання щодо можливості відкриття касаційного провадження у справі Верховний Суд виходить з наступного.
Судом встановлено, що скаржник вже звертався до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з аналогічними касаційними скаргами на вказані судові рішення.
Так, ухвалою Верховного Суду від 08 вересня 2021 року (провадження К/9901/31605/21) відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2021 року у справі № 420/817/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Також, ухвалою Верховного Суду від 22 листопада 2021 року (провадження К/9901/40969/21) відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2021 року у справі № 420/817/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Враховуючи, що вже є ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2021 року у справі № 420/817/21, у відкритті касаційного провадження К/990/24238/22 необхідно відмовити.
Також слід звернути увагу на те, що вищенаведені норми процесуального закону визначають імперативний обов'язок суду касаційної інстанції відмовити у відкритті касаційного провадження за наявності постановленої у відповідній адміністративній справі ухвали суду касаційної інстанції про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Законодавець, установивши такі процесуальні правила, обмежив можливість суду касаційної інстанції повертатись до вирішення питання щодо відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою особи, за скаргою якої вже відмовлено у відкритті касаційного провадження на це саме судове рішення. Ці правила є чіткими, а процесуальне законодавство не містить виключень щодо їх застосування.
Керуючись статтями 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2021 року у справі № 420/817/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець
Судді С. Г. Стеценко
Л. В. Тацій