22 вересня 2022 року
м. Київ
справа №160/14484/21
адміністративне провадження № К/990/24017/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Стародуба О.П., суддів Кравчука В.М., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2022
у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - відповідач), в якому просив суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не нарахування та невиплати призначеної пенсії за віком починаючи з 07.10.2009 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити нарахування та виплатити призначену пенсію за віком починаючи з 07.10.2009 року; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відновити пенсійну справу, відповідно до якої йому нараховувалась та призначалась пенсія за віком.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2021 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2022, позовні вимоги задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не нарахування та невиплати призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком починаючи з 07.10.2009 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відновити пенсійну справу ОСОБА_1 , відповідно до якої йому призначалась та нараховувалась пенсія за віком.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити нарахування та виплатити ОСОБА_1 призначену пенсію за віком починаючи з 07.10.2009 року.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області судові витрати у розмірі 605 грн. 33 коп.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
01.09.2022р. до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, подано зазначену касаційну скаргу.
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).
Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.
Посилання скаржника у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано, а спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій.
Покликання особи, яка подала касаційну скаргу, на неврахування Третім апеляційним адміністративним судом при ухваленні судового рішення правових висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 20.01.2022 у справі №761/515/17 є безпідставними, оскільки обставини справи в зазначеній постанові відрізняються від обставин у справі, що переглядається.
Крім того, рішення судів попередніх інстанцій прийняті з врахуванням висновків Верховного Суду висловлених у постановах від 20.02.2018 у справі №757/12134/14-а, у справі 464/5990/16-а, 19.05.2015 року по справі № 21-168а15, від 06.10.2015 року по справі № 608/1189/14-а, від 20.09.2018 року по справі № 754/3047/17, від 28 серпня 2018 року у справі № 175/4336/16-а, від 25 вересня 2018 року у справі № 242/65/17, від 06 березня 2019 року у справі № 242/3016/17, від 19 грудня 2018 року у справі № 243/2677/15-а, від 19 лютого 2019 року у справі № 575/530/17, від 24 квітня 2018 року у справі № 646/6250/17, від 30 жовтня 2018 року у справі № 493/1867/17, від 22 січня 2019 року у справі № 201/9987/17(2-а/201/304/2017), від 19 березня 2018 року у справі № 806/1952/18 від 13 серпня 2021 року у справі №120/1300/19-а та Великої Палати Верховного Суду викладених у постанові від 20.05.2020 року у справі №815/1226/18.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
В.М. Кравчук
А.А. Єзеров