22 вересня 2022 року
м. Київ
справа №280/8574/21
адміністративне провадження №К/990/17712/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів - Дашутіна І. В., Шишова О. О.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2022 року у справі № 280/8574/21 за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Біол» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,
Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулось до суду із заявою, в якій просило підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «БІОЛ» (код ЄДРПОУ 30086036), застосованого на підставі рішення заступника начальника Головного управління ДПС у Запорізькій області від 15 вересня 2021 року.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2021 року заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області залишено без розгляду.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2022 року апеляційну скаргу Головно управління ДПС у Запорізькій області у залишено без задоволення, а ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2021 року залишено без змін.
Не погоджуючись з рішенням суддів першої та апеляційної інстанції, від скаржника надійшла касаційна скарга.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 280/8574/21 є оскарження судового рішення, перелік якого визначений ч. 2 ст. 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Ухвалою Верховного Суду від 01 серпня 2022 року відмовлено у задоволені клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2021 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2022 року у справі № 280/8574/21. Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2022 року у справі № 280/8574/21 залишено без руху з установленням скаржнику строку для надання до суду касаційної інстанції заяви, клопотання в якому вказати підстави для поновлення строку касаційного оскарження з доказами на підтвердження вказаних обставин.
На виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху скаржником надіслано заяву про усунення недоліків.
У вказаній заяві скаржник зазначає, повний текст постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2022 року, ним отримано 27 січня 2022 року. Таким чином, останній день для подання касаційної скарги припав саме на перший день війни, а саме 24 лютого 2022 року.
У зв'язку із військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Строк дії воєнного стану продовжено Указами Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022, від 18 квітня 2022 року №259/2022, 17 травня 2022 року №341/2022 з 25 травня 2022 року на 90 днів (23 серпня 2022 року).
Державна податкова служба України видала наказ від 24 лютого 2022 року №243-о «Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органів», яким запроваджено простій у роботі ДПС України та її територіальних органів.
Наказом Державної податкової служби України від 14 квітня 2022 року № 189 «Про припинення простою у роботі» з 15 квітня 2022 року припинено простій у роботі Головного управління ДПС у Запорізькій області.
Як слідує з матеріалів касаційної скарги, що вперше касаційну скаргу подано до касаційного суду 29 квітня 2022 року, проте ухвалою Верховного Суду від 20 червня 2022 року касаційну скаргу повернуто скаржнику у зв'язку з несплатою судового збору, а повторно скаржником подано касаційну скаргу до поштового відділення 08 липня 2022 року.
Згідно ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно ч. 3 ст. 329 КАС України встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 5 ст. 333 цього Кодексу.
Отже, касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши доводи якої та матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку.
Судом установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим ст. 330 КАС України.
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.
Обставин, які б указували на подання касаційної скарги після закінчення встановленого процесуальним законодавством строку на касаційне оскарження, не встановлено.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
Поновити Головному управлінню ДПС у Запорізькій області строк на касаційне оскарження ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2021 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2022 року у справі № 280/8574/21.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2022 року у справі № 280/8574/21.
Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 280/8574/21.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді І. В. Дашутін
О. О. Шишов