про зупинення апеляційного провадження
22 вересня 2022 рокуЛьвівСправа № 140/313/22 пров. № А/857/11326/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя -Заверухи О. Б.
суддів -Гінди О. М.
Ніколіна В. В.
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 червня 2022 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській областіпро визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 червня 2022 року у справі № 140/313/22
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 червня 2022 року у справі № 140/313/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року призначено справу № 140/313/22 до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
20 вересня 2022 року на адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у даній справі. У вказаному клопотанні зазначає, що наказом військового комісара Луцького ОМТЦК та СП від 02 березня 2022 року на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 69 його мобілізовано до лав Збройних Сил України, наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 02 березня 2022 року № 44 зараховано до штату на відповідну посаду, що підтверджується копією військового квитка ОСОБА_1 , долученому до клопотання. Вказує, що оскільки він перебуває у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан, то наявні підстави для зупинення провадження у справі згідно імперативної норми пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України до припинення його перебування у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
Розгляд поданої заяви здійснюється в порядку письмового провадження за правилами ст. 311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, проаналізувавши матеріали справи та доводи клопотання про зупинення провадження у справі, колегія суддів вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у справі з наступних підстав.
Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 2102-IX від 24 лютого 2022 року затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно з яким в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 2119-IX від 15 березня 2022 року затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 2212-IX від 21 квітня 2022 року затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України № 341/2022 від 22 травня 2022 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год 30 хв 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України № 573/2022 від 12 серпня 2022 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год 30 хв 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Пунктом 2 Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 2102-IX від 24 лютого 2022 року постановлено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об'єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Згідно зі статтею 1 Закону України "Про Збройні Сили України" від 06 грудня 1991 року № 1934-XII Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.
Згідно із приписами пункту 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Враховуючи вищенаведене, з урахуванням наведених фактичних обставин та норм процесуального права, провадження у справі № 140/313/22 слід зупинити до припинення перебування позивача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
Керуючись ст.ст. 236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд,-
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 червня 2022 року у справі № 140/313/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан
Зобов'язати ОСОБА_1 повідомити про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі з долученням копій підтверджуючих документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її прийняття.
Головуючий суддя О. Б. Заверуха
судді О. М. Гінда
В. В. Ніколін