ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
20 вересня 2022 року м. Київ № 640/14540/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохін В.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
ОСОБА_1
доЦентрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області
провизнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся з позовом про: визнання протиправною бездіяльності посадової особи владних повноважень заступника начальника Управління з питань шукачів захисту та соціальної інтеграції Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області Єсипової Ганни Анатоліївни щодо відмови у прийнятті до розгляду від позивача заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту з необхідними документами для оформлення та отримання статусу біженця; зобов'язання відповідача прийняти до розгляду від позивача заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту з необхідними документами для оформлення та отримання статусу біженця.
Ухвалою суду від 06.09.2022 позовну заяву залишено без руху з підстав неподання заяви про поновлення строку звернення до суду.
09 вересня 2022 року до суду від представника позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду, яка обґрунтована тим, що позивач оскаржує бездіяльність відповідача щодо відмови у прийнятті до розгляду заяви від 02.08.2022 про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, яка оформлена листом від 09.08.2022 №8010.7-22373/80.1-22.
Зазначений лист отриманий представником позивача 18.08.2022.
Крім того, представник позивача зазначає, що напередодні Дня Державного прапора України та Дня незалежності України Військова адміністрація Києва заборонила проведення масових заходів та скупчень людей у місті з 22 по 26 серпня через високу ймовірність ракетних обстрілів з боку російських окупантів.
Представник позивача звернувся до суду з позовом 01.09.2022.
Таким чином, представник позивача вважає, що строки звернення до суду пропущені з поважних причин.
Розглянувши матеріали позовної заяви та заяву про поновлення строку звернення до суду. суд зазначає наступне.
Згідно зі статтею 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Законом, яким встановлені спеціальні строки звернення до суду у справах цієї категорії, є Закон України від 08.07.2011 № 3671-VI "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".
Відповідно до частин 1 та 9 статті 12 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" рішення про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, протягом п'яти робочих днів з дня отримання повідомлення про відмову можуть бути оскаржені в установленому законом порядку до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, а також до суду у строки, встановлені цим Законом.
Особа, яка отримала повідомлення про відхилення скарги про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, і не використала права на його оскарження до суду протягом п'яти робочих днів, повинна залишити територію України в установлений строк, якщо вона не має інших законних підстав для перебування в Україні, встановлених Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".
Аналіз вказаних положень, структури норми, у т.ч. у взаємозв'язку з положеннями частин 1 та 9 статті 12 Закону дають підстави для висновку, що Законом встановлено п'ятиденний строк для звернення до суду як щодо оскарження рішення про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту так і щодо оскарження рішення про відхилення скарги про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує бездіяльність відповідача щодо відмови у прийнятті до розгляду заяви позивача від 02.08.2022 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, яка оформлена листом від 09.08.2022 №8010.7-22373/80.1-22. Вказаний лист, як зазначає представник позивача, він отримав 18.08.2022.
З позовом до суду представник позивача звернувся лише 01.09.2022, тобто з пропуском п'ятиденного строку.
Суд відхиляє доводи представника позивача про неможливість звернення позивача до суду в межах п'ятиденного строку з 18.08.2022 у зв'язку з їх необгрунтованістю.
У позовній заяві представник позивача зазначає, що позивач - громадянин російської федерації ОСОБА_1 19.02.2022 прибув до України, а із заявою щодо оформлення статусу біженця звернувся через свого адвоката лише 02.08.2022.
Разом з тим, позивачем у позовній заяві не вказано з яких поважних причин позивач - громадянин російської федерації ОСОБА_1 у період з 19.02.2022 по 02.08.2022 не зміг звернутися до органів міграційної служби із заявою щодо оформлення статусу біженця.
Таким чином, суд приходить до висновку про неповажність причин пропуску строку звернення до суду, а тому в задоволенні клопотання про поновлення строків звернення до суду має бути відмовлено.
Керуючись статтями 122, 123, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити представнику ОСОБА_1 в задоволенні заяви про поновлення строків звернення до суду з адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Амельохін