ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття провадження у справі
01 серпня 2022 року м. Київ№ 640/17167/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Іщука І.О., при секретарі судового засідання Лук'янець Д.В., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі
за позовомРоменської міської ради Сумської області
до треті особи Кабінету Міністрів України Бобрицька сільська рада Роменського району Сумської області, Біловодська сільська рада Роменського району Сумської області, Зарудянська сільська рада Роменського району Сумської області, Погожокриницька сільська рада Роменського району Сумської області, Перехрестівська сільська рада Роменського району Сумської області, Центральна виборча комісія, Сумська обласна державна адміністрація,
провизнання протиправним та скасування Розпорядження від 12 червня 2020 року №723-р,
за участі:
представника позивача - Волошиної Л.В., Ковтун І.І.,
представника відповідача -Шокуна О.В.,
вільних слухачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області до Кабінету Міністрів України, треті особи - Бобрицька сільська рада Роменського району Сумської області, Біловодська сільська рада Роменського району Сумської області, Зарудянська сільська рада Роменського району Сумської області, Погожокриницька сільська рада Роменського району Сумської області, Перехрестівська сільська рада Роменського району Сумської області, Центральна виборча комісія, Сумська обласна державна адміністрація, Роменська міська рада Сумської області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження КМУ від 12 червня 2020 р. №723р. "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Сумської області" в частині включення до затвердженої території Роменської об'єднаної територіальної громади Пустовійтівської, Бобрицької, Біловодської, Зарудянської, Перехрестівської, Погожокриницької територіальних громад Роменського району Сумської області;
- зобов'язати КМУ включити до затверджених територій територіальних громад Сумської області Пустовійтівську об'єднану територіальну громаду у складі Пустовійтівської, Бобрицької, Біловодської, Зарудянської, Перехрестівської, Погожокриницької територіальних громад Роменського району Сумської області з адміністративним центром у с. Пустовійтівка Роменського району Сумської області.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.07.2020 (суддя Шрамко Ю.Т.) відкрито загальне позовне провадження у справі №640/17167/20 та призначено підготовче засідання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2021 (суддя Мамедова Ю.Т.)
У зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді, справу в порядку пп.2.3.49, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду передано на повторний автомазитований розподіл справ між суддями.
Відповідно до частини дев'ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.
Згідно з протоколом повтороного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №640/17167/20 передано на розгляд судді Іщуку І.О.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2022 прийнято адміністративну справу №640/17167/20 до провадження суддею Іщуком І.О. та призначено підготовче засідання.
Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.06.2022, від 27.06.2022 та від 28.07.2022 клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задоволено.
Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 31.05.2022 від Роменської міської ради Сумської області надійшло клопотання про заміну сторони по справі, в якій представник Роменської міської ради Сумської області просить суд замінити позивача в адміністративній справі №640/17167/20 Пустовійтівську сільську раду Роменського району Сумської області на правонаступника Роменську міську раду Сумської області, виключивши Роменську міську раду Сумської області зі складу третіх осіб у справі.
Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.08.2022 замінено Пустовійтівську сільську раду Роменського району Сумської області на процесуального правонаступника - Роменську міську раду Сумської області; виключено Роменську міську раду Сумської област з числа третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Разом з тим, 25.07.2022 представником Роменської міської ради Сумської області подано до суду заяву про про закриття провадження у зв'язку з відмовою від позову.
У підготовчому судовому засіданні 01.08.2022 представники сторін проти клопотання про закриття провадження у зв'язку з відмовою від позову не заперечували.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Суд зазначає, що відмова позивача від позову - це одностороннє вільне волевиявлення позивача, спрямоване на відмову від судового захисту своєї вимоги і на закриття порушеного позивачем процесу.
Відмова позивача від позову - це вияв принципу диспозитивності, тому ця дія здійснюється під контролем суду.
Так, згідно з частиною шостою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Відповідно до частини першої статті 173 підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Статтею 183 визначено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі (п. 2 ч. 2). Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, примирення сторін проводиться в порядку, встановленому статтями 189, 190 цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Частиною третьої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти відмову позивача від позову та закрити провадження у справі.
Керуючись статтями 183, 189, 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Заяву Роменської міської ради Сумської області про відмову від позову задовольнити.
2. Закрити провадження в адміністративній справі №640/17167/20.
3. Копію ухвали направити учасникам судового процесу.
Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали виготовлено 03.08.2022.
Суддя Іщук І.О.