22 вересня 2022 року Чернігів Справа № 620/7060/21
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ткаченко О.Є., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про роз'яснення ухвали суду від 12.08.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.10.2021, яке набрало законної сили 20.01.2021, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо проведення виплати пенсії ОСОБА_1 після її перерахунку з 01.04.2019 з обмеженням максимального розміру. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.04.2019 виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 12.10.2020 № ФЧ57461, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74% сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою суду від 05.07.2022 заяву про визнання протиправними дій по виконанню рішення суду у справі №620/7060/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України, вчинені на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.10.2021 у справі № 620/7060/21 щодо виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 12.10.2020 № ФЧ57461, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74% сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром.
Винесено окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо невиконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.10.2021 у справі № 620/7060/21.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області строк у тридцять днів для надання відповіді до суду про виконання ним окремої ухвали.
09.08.2022 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надійшли пояснення про виконання окремої ухвали суду від 05.07.2022, в яких зазначено, що 04.08.2022 на виконання окремої ухвали суду від 05.07.2022 проведено перерахунок пенсії позивачу без обмеження максимального розміру пенсії. Пенсія до виплати склала 21134,93 грн. Доплата пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2021 складає 53364,07 грн., а доплата після перерахунку на виконання окремої ухвали за період з 01.03.2022 по 31.08.2022 склала 8909,58 грн. Виплата зазначених сум буде проведена в межах затверджених бюджетних призначень.
Ухвалою суду від 12.08.2022 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати до канцелярії суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 у адміністративній справі №620/7060/21 протягом трьох місяців з дати закінчення дії воєнного стану в Україні.
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про роз'яснення ухвали суду від 12.08.2022 у справі №620/7060/21, в якій просить надати роз'яснення термінів виконання зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо подання до канцелярії суду звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 у адміністративній справі №620/7060/21.
Суд, розглянувши заяву позивача про роз'яснення ухвали суду, встановив наступне.
Відповідно до положень ч. ч. 1, 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Пунктом 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20.05.2013 «Про судове рішення в адміністративній справі» передбачено, що роз'яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз'ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Суд звертає увагу на те, що необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що повинні здійснювати його виконання.
Відповідно до п. 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20.05.2013 «Про судове рішення в адміністративній справі» зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.
Суд зазначає, що підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового рішення є його неясність, невизначеність.
Фактично роз'ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.
Водночас, суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення шляхом доповнення та розширення його предмету.
Відтак, важливо розуміти, що процесуальна процедура роз'яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати його зміст.
Ураховуючи вищевикладене, порушені у поданій заяві питання врегульовані ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.08.2022, суд не вбачає підстав для її роз'яснення, оскільки остання викладена чітко і зрозуміло.
Керуючись статтями 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз'яснення ухвали суду від 12.08.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.
Суддя О.Є. Ткаченко