Справа № 560/9971/22
22 вересня 2022 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради стосовно виплати йому щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч. 4 ст. 94 КАС України). Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 5 ст. 94 КАС України).
Зі змісту КАС України вбачається, що законодавством встановлені однакові вимоги до оформлення усіх примірників позовної заяви з відповідними додатками.
Встановлено, що позивачем наданий лише один примірник адміністративного позову, про що працівниками канцелярії суду складений акт від 20 вересня 2022 №263. Крім того, усі додатки до позову є незавіреними ксерокопіями документів, що не відповідає вимогам КАС України.
Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідачем у справі зазначене Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, і позивач зазначає про виплату відповідачем вказаної допомоги.
У той же час, з наданих документів вбачається, що виплату коштів проводило Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, яке відповідачем не зазначене. Докази виплати допомоги Управлінням праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради позивач не надає.
Порядок використання у 2022 році коштів Державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07 травня 2022 року № 540 (далі - Порядок № 540) Органом, який зобов'язаний завершити процедуру проведення розрахунків шляхом виплати допомоги, вказаний орган Пенсійного фонду України для осіб, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 року.
Недоліки позову можуть бути усунені шляхом надання суду другого примірника адміністративного позову для направлення його відповідачу, а також належним чином завірених копій документів, що додаються до обох примірників позовної заяви. Також позивач повинен надати докази виплати йому Управлінням праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік (або уточнити склад учасників справи)
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяІ.С. Козачок