Справа №760/12666/22 1-кс/760/4096/22
21 вересня 2022 року м. Київ
Слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в залі суду клопотання дізнавача відділу дізнання Солом'янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом'янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів у межах кримінального провадження № 12021105090002516, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.09.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,
До суду надійшло вказане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.
Клопотання обґрунтоване тим, що до Солом'янського УП ГУНП у м. Києві надійшла заява про самовільне всупереч встановленному законом порядку зайняття та будівництво на території земельної ділянки, кадастровий номер 8000000000:69:035:0009, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , будівельних споруд представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Так, земельна ділянкою, кадастровий номер 8000000000:69:035:0009, що розташована у АДРЕСА_1 площею 1,000316 га., перебуває у володінні комунальній власності, цільове призначення - 1.13.4 для реконструкції з розширенням нежитлових приміщень та для будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу будівель і споруд у складі громадського центру, центру відпочинку, виробничих приміщень, закладів громадського харчування.
Вказана земельна ділянка перебувала в оренді у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код за ЄДР: НОМЕР_1 ), дата закінчення права оренди - 11.11.2013 року. Після цього оренда не поновлювалася та не продовжувалася.
При цьому, на вказаній земельній, ділянці кадастровий номер 8000000000:69:035:0009, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , розташовані нежитлові приміщення:
-нежитлова будівля (літ.Е,Е'), загальною площею 285,3 кв.м., що належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;
-нежиле приміщення (літ.Р), загальною площею 4242,40 кв.м., що належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 ;
- корпус цеху № 23 нежитлова будівля (літ.К), загальною площею 210,40 кв.м., що належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 ;
- виробнича будівля заготівельної дільниці (літ.Л'), загальною площею 828,40 кв.м., що належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 .
Власники цих будівель самовільно встановили паркан, здійснюють пропускний контроль щодо цих ділянок. Окрім того, почали роботи з будівництва та реконструкції з вищевказаних будівель, не маючи жодних дозвільних документів.
В той же час, власники будівель цілеспрямовано не укладають договір оренди щодо земельної ділянки з метою ухилення від сплати орендної плати, заборгованість з якої встановлена, зокрема, Листом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.07.2016 року №66570/9/26-15-17-01-13, Листом ІНФОРМАЦІЯ_5 від
21.07.2017 року №610475/9/26-15-17-01-14, сума орендної плати за земельну ділянку 8000000000:69:035:0009, розрахована відповідно до показників суміжних ділянок, становить 2 552 984,26 грн. на рік.
Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_6 (КМДА) від 15.08.2022, земельна ділянка площею 1,0003 га (кадастровий 8000000000:69:035:0009) на АДРЕСА_1 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 10.07.2003 № 638/798 передана в оренду на 10 років товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для реконструкції з розширенням нежитлових приміщень та для будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу будівель і споруд у складі громадського центру, центру відпочинку, виробничих приміщень, закладів громадського харчування (термін дій договору оренди земельної ділянки від 11.11.2003 № 72-6-00115 закінчився 11.11.2013).
Рішення про поновлення терміну дії договору оренди вказаної земельної ділянки за поданням ІНФОРМАЦІЯ_8 не приймала. Відповідно до статті 31 Закону України «Про оренду землі» та пункту 14 договору оренди земельної ділянки від 11.11.2003 Л° 72-6-00115, договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.
Таким чином, дія вказаного договору оренди земельної ділянки припинена у зв'язку з закінченням строку.
Відповідно до інформації з ІНФОРМАЦІЯ_9 , Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та товариство 3 обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » звернулись до ІНФОРМАЦІЯ_7 (через адміністратора дозвільного центру) із заявою від 26.11.2021 № 50374-006463316-031-03 про надання адміністративної послуги - отримання рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 про передачу в оренду ділянки з кадастровим номером 8000000000:69:035:0009, результатами розгляду якої Департамент листом від 23.12.2021 № 05716-35019 повідомив заявників про необхідність усунення зауважень, викладених у цьому листі, а також повернув додані до заяви матеріали і документи через державного адміністратора дозвільного центру.
Звернення будь-яких фізичних або юридичних осіб щодо надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, надання у власність або користування (оренду) даної земельної ділянки до Департаменту не надходили.
Інформація про розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у Департаменті відсутня.
Рішення про зміну цільового призначення вказаної земельної ділянки та передачу її в суборенду за поданням ІНФОРМАЦІЯ_8 не приймала.
Крім того, згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_10 від 17.08.2022, що департамент не видавав, не реєстрував документів, які б давали право на виконання підготовчих/будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію об'єкта будівництва. Також, Департамент не проводив перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності за вказаною адресою.
Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_12 ) від 18.08.2022, що звернень до ІНФОРМАЦІЯ_13 щодо надання контрольної картки за адресою: АДРЕСА_1 , не надходило. Контрольна картка на порушення благоустрою за зазначеною адресою не надавалась.
Як наслідок, здійснюється будівництво всупереч вимогам Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій», «Про Державний земельний кадастр» здійснюється на не відведеній для цього земельній ділянці.
Згідно ч. 1 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил, шляхом зазначення недостовірної інформації.
Як зазначено у клопотанні, вказане свідчить, що проводимі будівельні роботи за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:69:035:0009), з грубим порушенням вимоги земельного законодавства та законодавства у сфері містобудівної діяльності, можуть в подальшому призвести настання небезпечних наслідків для життя і здоров'я людей.
18.08.2022 заступником начальника відділу дізнання Солом'янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 було направлено запит ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , щодо надання дозвільних документів на земельну ділянку площею 1,0003 га (кадастровий 8000000000:69:035:0009) на АДРЕСА_1 та на нежитлові приміщення.
29.08.2022 було отримано частково відповідь від директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , але дозвільних документів на земельну ділянку площею 1,0003 га (кадастровий 8000000000:69:035:0009) на АДРЕСА_1 та на нежитлові приміщення не надано.
За допомогою вказаної інформації можна встановити відомості, які мають значення для кримінального провадження, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з'ясування обставин кримінального правопорушення, а отримати вказані відомості в інший спосіб на даному етапі досудового розслідування неможливо.
Враховуюче викладене, а також неможливість отримати інформацію в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виникла необхідність у долучені до матеріалів копії документів з у посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ: НОМЕР_3 :
- завірені належним чином рішення місцевих органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про відведення земельної ділянки, зареєстровано в установленому порядку, договір оренди чи акти про право власності на земельну ділянку (ділянки), план-схеми земельної ділянки, документи, які підтверджують сплату податку на землю (квитанції, платіжні документи тощо) за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:69:035:0009);
- правовстановлюючі документи, що посвідчують право власності на нежиле приміщення (літ.Р), загальною площею 4242,40 кв.м., в тому числі проектні документи на введення в експлуатацію за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:69:035:0009);
- правовстановлюючі документи, що посвідчують право власності на корпус цеху № 23 нежитлова будівля (літ.К), загальною площею 210,40 кв.м., в тому числі проектні документи на введення в експлуатацію за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:69:035:0009);
- завірені належним чином перелік підрядних організацій, які здійснювали/здійснюють будівельні роботи на вказаних об'єктах, разом із копіями ліцензій на проведення будівельних робіт, а також з переліком працівників із зазначенням їх анкетних даних, місця реєстрації на території України, контактних номерів телефонів.
Отримання тимчасового доступу до речей та документів, які зазначені в клопотанні, дасть змогу виконати завдання, необхідні для встановлення істини у кримінальному провадженні та надасть змогу всебічно, повно та об'єктивно дослідити всі обставини розслідуваного кримінального правопорушення.
До клопотання подані матеріали на підтвердження його обґрунтованості.
Від дізнавача до суду надійшла заява про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Також, дізнавач просив проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей.
Суд визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей.
Згідно ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно положень ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 частини 2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Слідчим суддею встановлено наступні обставини.
Підрозділом дізнання СВ Солом'янського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12021105090002516, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.09.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
Іншим способом, ніж отримати тимчасовий доступ до вказаних речей, що можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, неможливо.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку вважає, що наявні у провадженні докази свідчать про те, що дізнавачем у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом на даному етапі довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з'ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України, а тому воно підлягає задоволенню шляхом надання відповідного дозволу на вилучення зазначених в клопотанні речей та документів.
Керуючись ст. ст. 132, 163 - 164, 369-372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання задовольнити.
Надати дізнавачу ВД Солом'янського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , та іншим дізнавачам, які входять до складу групи у даному кримінальному провадженні на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до:
- завірених належним чином рішень місцевих органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про відведення земельної ділянки, зареєстровано в установленому порядку, договір оренди чи акти про право власності на земельну ділянку (ділянки), план-схеми земельної ділянки, документи, які підтверджують сплату податку на землю (квитанції, платіжні документи тощо) за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:69:035:0009);
- правовстановлюючих документів, що посвідчують право власності на нежиле приміщення (літ.Р), загальною площею 4242,40 кв.м., в тому числі проектні документи на введення в експлуатацію за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:69:035:0009);
- правовстановлюючих документів, що посвідчують право власності на корпус цеху № 23 нежитлова будівля (літ.К), загальною площею 210,40 кв.м., в тому числі проектні документи на введення в експлуатацію за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:69:035:0009);
- завірених належним чином перелік підрядних організацій, які здійснювали/здійснюють будівельні роботи на вказаних об'єктах, разом із копіями ліцензій на проведення будівельних робіт, а також з переліком працівників із зазначенням їх анкетних даних, місця реєстрації на території України, контактних номерів телефонів, які перебувають у власності посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ: НОМЕР_3 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), із можливістю їх огляду та виготовлення їх копій.
Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення ухвали.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.
Слідчий суддя ОСОБА_1