21 вересня 2022 року м. Рівне №460/18750/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П., розглянувши у письмовому провадження клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження по адміністративній справі за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА"
до Державної податкової служби України Державної податкової служба України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Рівненській області
провизнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, наказу,
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА" звернулося до суду з позовом до Державної податкової служби України, Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання дій протиправними в частині включення Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА" в план-графік проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 792717000709, № 792417000709, № 792617000709, № 793217000701, № 793117000701 від 28.08.2021, наказу Головного управління ДПС у Рівненській області від 23.06.2021 № 1192-п.
Ухвалою суду від 14.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, яку вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
На адресу суду представником Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Рівненській області подано клопотання про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та просив суд розгляд вказаної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідачів суд дійшов висновку, що воно не може бути задоволено, з огляду на наступне.
Так, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно із ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною 5 ст. 12 КАС України передбачено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Разом з тим, п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Судом відхиляються твердження, що з метою повного та об'єктивного розгляду справи, наданням оцінки всім аргументам учасників справи є необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, так як незалежно від того за правилами якого позовного провадження розглядається справа, суд повно та об'єктивно розглядає справу, надає оцінку всім аргументам учасників справи, досліджує всі наявні докази.
Поміж тим, сторони мають право скористатися наданим правом подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні, визначених статтею 261 КАС України, де зазначено, що відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Необхідним є звернути увагу на ч. 3 ст.257 КАС України де вказано, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно із ч.4 ст.260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:
1) залишення заяви відповідача без задоволення;
2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Враховуючи те, що жодних обґрунтованих заперечень із наведених підстав визначених ч. 3 ст.257 КАС України - відповідачем не наведено, натомість зазначені твердження, які містяться у поданій заяві - є безпідставними, то з врахуванням норм ст. 257, 260 КАС України, суд дійшов про необхідність залишення заяви відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - без задоволення.
Керуючись статтями 181, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити представнику Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Рівненській області в задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Д.П. Зозуля