Справа № 540/1073/22
21 вересня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши справу №540/1073/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Станіславської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа №540/1073/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Станіславської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо неприйняття рішення на сесії про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельних ділянок орієнтовною площею 1,9279 га, 1,9954 га, 1,9984 га, 2 га, 2 га, 1,9447 га за клопотаннями від 18.08.2021 та від 19.08.2021, від 20.08.2021, від 21.08.2021, від 22.08.2021 та від 23.08.2021, за реєстрованими номерами: вх. № 1009/П-10-02-2021 від 02.09.2021; вх. №1010 П-10-02-2021 від 02.09.2021; вх. № 1011/П-10-02-2021 від 02.09.2021, вх. № 1012/П-10-П-2021 від 02.09.2021; вх. №1013/П-10-02-2021 від 02.09.2021 та вх. №1011/П-10-02-2021 від 02.09.2021 для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території земель, якими розпоряджається Станіславська сільська рада та, які детально позначені в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцем розташування, доданих до вказаних клопотань; зобов'язання відповідача повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 18.08.2021 та від 19.08.2021, від 20.08.2021, від 21.08.2021, від 22.08.2021 та від 23.08.2021, за реєстрованими номерами: вх. № 1009/П-10-02-2021 від 02.09.2021; вх. №1010 П-10-02-2021 від 02.09.2021; вх. № 1011/П-10-02-2021 від 02.09.2021, вх. № 1012/П-10-П-2021 від 02.09.2021; вх. № 1013/П-10-02-2021 від 02.09.2021 та вх. №1011/П-10-02-2021 від 02.09.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельних ділянок орієнтовною площею 1,9279 га, 1,9954 га, 1,9984 га, 2 га, 2 га, 1,9447 га для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території земель Станіславської сільської ради та, які детально позначені в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцем розташування, доданих до вказаних клопотань та прийняти рішення на сесії Станіславсьської сільської ради в порядку, визначеному чинним законодавством.
Згідно Розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022 року № 11/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)» територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.
Справа №№540/1073/22 за результатами автоматизованого розподілу була передана для розгляду судді Одеського окружного адміністративного суду Свиді Л.І.
Ухвалою суду від 01 серпня 2022 року позов було залишено без руху та позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання позивачем до Одеського окружного адміністративного суду документу про сплату судового збору в сумі 992,40 грн. за кожну заявлену вимогу немайнового характеру або надання документу, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону у 10-денний строк з дня отримання ухвали.
Ухвалою суду від 30.08.2022 року позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви на п'ять днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання позивачем до Одеського окружного адміністративного суду документу про сплату судового збору за 5 вимог немайнового характеру або надання документу, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
На виконання ухвали суду від 30.08.2022 року позивач надав до суду заяву в якій зазначає про те, що в позові позивач не просить суд скасувати шість різних рішень органу місцевого самоврядування та прийняти на сесії Станіславською сільською радою відповідні 6 рішень, а лише визнати бездіяльність відповідача щодо не розгляду відповідних клопотань позивача та повторно розглянути вказані клопотання.
Суд звертає увагу, що в прохальній частині позову позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення на сесії про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельних ділянок орієнтовною площею 1,9279 га, 1,9954 га, 1,9984 га, 2 га, 2 га, 1,9447 га за клопотаннями від 18.08.2021 та від 19.08.2021, від 20.08.2021, від 21.08.2021, від 22.08.2021 та від 23.08.2021, за реєстрованими номерами: вх. № 1009/П-10-02-2021 від 02.09.2021; вх. №1010 П-10-02-2021 від 02.09.2021; вх. № 1011/П-10-02-2021 від 02.09.2021, вх. № 1012/П-10-П-2021 від 02.09.2021; вх. №1013/П-10-02-2021 від 02.09.2021 та вх. №1011/П-10-02-2021 від 02.09.2021 для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території земель, якими розпоряджається Станіславська сільська рада та, які детально позначені в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцем розташування, доданих до вказаних клопотань та зобов'язання відповідача повторно розглянути зазначені клопотання. Тобто позивачем подавались до Станіславської сільської ради різні 6 клопотань за різними земельними ділянками з різною площею.
Тобто позивачем подавались до Станіславської сільської ради різні 6 клопотань за різними земельними ділянками з різною площею та позивач просить визнати протиправну бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення на сесії про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельних ділянок орієнтовною площею 1,9279 га, 1,9954 га, 1,9984 га, 2 га, 2 га, 1,9447 га за 6 клопотаннями.
Згідно із ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», з 1 січня 2022 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить - 2481 гривні.
Отже, при зверненні до суду з даним позовом позивач має додати до позову документ про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн. за кожну вимогу немайного характеру або документи, які підтверджують підстави для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
При цьому, позивачем сплачено судовий збір лише за одну вимогу немайнового характеру.
Ухвалу суду в електронному вигляді про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви від 30.08.2022 року позивач отримав 01.09.2022 року, що підтверджується звітом з електронної пошти позивача від 01.09.2022 року.
Станом на 21.09.2022 року вимоги ухвали суду про усунення недоліків позовної заяви від 30.08.2022 року позивачем не виконано, недоліки позовної заяви не усунуто.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи викладене, оскільки позивач вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху не виконав, позовна заява ОСОБА_1 до Станіславської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії підлягає поверненню.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 294, 295 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Станіславської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути без розгляду.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду в порядку, передбаченому законом.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.І. Свида
.