про продовження процесуальних строків
20 вересня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/2923/22
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області, які полягають у відмові виплати разової грошової допомоги ОСОБА_1 до 5 травня за 2021 роки;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області здійснити виплату ОСОБА_1 щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 роки, як учаснику бойових дій у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік».
Ухвалою суду від 21 липня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
До суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач вказав, що виплату щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 рік позивачу не проводилась, в списках осіб, які мають право на отримання грошової допомоги відсутній.
Докази виплати щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 рік, а також докази перебування на обліку в Управлінні соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації, в матеріалах справи відсутні.
Зважаючи на викладене суд зазначає, що суд не може оцінити протиправність дій відповідача з огляду на відсутність доказів проведення ним спірної виплати, або встановити належність відповідача.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на викладене, суд прийшов до висновку про необхідність витребувати у позивача докази отримання щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 рік або перебування на обліку в Управлінні соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації, або інші докази, які б підтверджували отримання виплати або перебування на обліку в інших органах соціального захисту, на яких законом покладено обов'язок проводити виплату щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 рік.
Частиною 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина 6 статті 121 КАС України).
З наведеної вище норми вбачається, що процесуальний строк, може бути продовжений за наявності поважних причин.
Згідно ст.118 КАСУ, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (ст.119 КАСУ).
З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою забезпечення виконання процесуальних прав та обов'язків сторін, суд дійшов висновку про необхідність продовження процесуального строку розгляду справи на один місяць.
Керуючись ст.ст.77, 80, 118-121 КАС України, суд, -
Продовжити процесуальний строк розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії на один місяць з дня винесення цієї ухвали.
Витребувати у позивача докази отримання щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 рік або перебування на обліку в Управлінні соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації, або інші докази, які б підтверджували отримання виплати або перебування на обліку в інших органах соціального захисту, на яких законом покладено обов'язок проводити виплату щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 рік.
Встановити позивачу строк для виконання цієї ухвали до 20 жовтня 2022 року.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. Притула