19 вересня 2022 року № 320/14691/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 27.07.2021 №1519, виданої Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області з 01.12.2019 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , згідно із довідкою від 27.07.2021 №1519, виданою Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області" станом на листопад 2019 року, відповідно до статей 43,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністру України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з урахування раніше виплачених сум.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 12.04.2022 адміністративний позов задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, оформлене листом від 22.08.2021 № 1000-0209-8/85453, про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі нової довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області" від 27.07.2021 №1519.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області" від 27.07.2021 №1519 відповідно до статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", починаючи з 01.12.2019, з урахуванням раніше виплачених сум.
17.08.2022 Київським окружним адміністративним судом було видано позивачу виконавчий лист, що підтверджується розпискою.
18.08.2022 на адресу суду від позивача надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа для його направлення до казначейства для виконання.
За результатами автоматизованого розподілу вказана заява 07.09.2022 була передана для розгляду судді Дудіну С.О.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Київського окружного адміністративного суду установити, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Зазначена норма регулює порядок видачі дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Вона спрямована на забезпечення виконання судового рішення, незважаючи на можливу втрату виконавчого документа. При цьому, причини втрати для вирішення цього питання не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин.
Таким чином, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Верховний Суд у постанові від 22.08.2019 у справі №2а-210/2007 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 83802408) зазначив про необхідність дослідження судом під час вирішення питання про видачу дублікату виконавчого листа доказів, якими заявник обґрунтовує втрату виконавчого листа.
Дослідивши заяву ОСОБА_1 , суд зазначає, що позивачем не наведені пояснення щодо обставин втрати ним виконавчого листа, які зумовлюють необхідність видачі судом його дублікату.
Крім того, позивачем не надані докази на підтвердження наявності відповідних обставин.
Враховуючи вказане, суд дійшов висновку про те, що позивачем не доведено факту втрати відповідного виконавчого документу, що є умовою для видачі судом його дублікату.
У зв'язку з цим, суд не вбачає підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа.
Керуючись статтями 243, 248, підпункт 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа.
2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Дудін С.О.