"12" вересня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/1647/22
Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.
при секретарі судового засідання Кастровій М.С.
розглянувши справу за позовом Головного управління Національної поліції в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12, код ЄДРПОУ 40108740) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Ресурс Енерго” (21037, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Кримського Агатангела, буд. 46, код ЄДРПОУ 41166955)
про стягнення суми переплати за Договором на відпуск паливно-мастильних матеріалів за паливними картками від 01.04.2022 № 0104-К/54 в розмірі 52 643,94 грн.
Представники:
Від позивача - Сокуренко І.А. (в порядку самопредставництва юридичної особи);
Від відповідача - не з'явився.
Суть спору:
Головне управління Національної поліції в Одеській області (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс Енерго» (далі - Відповідач) про стягнення суми переплати за Договором на відпуск паливно-мастильних матеріалів за паливними картками від 01.04.2022 № 0104-К/54 в розмірі 52 643,94 грн.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 25.07.2022 позовну заяву Головного управління Національної поліції в Одеській області залишено без руху, постановлено усунути встановлені при поданні позовної заяви недоліки, а саме сплатити суму судового збору за подання позовної заяви у розмірі 2 481,00 грн. в десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Роз'яснено Головному управлінню Національної поліції в Одеській області, що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява вважається неподаною та повертається заявнику.
05.08.2022 на адресу господарського суду надійшло клопотання Головного управління Національної поліції в Одеській області про усунення недоліків від 05.08.2022 № 20/1458 (вх. № 15483/22) разом із платіжним дорученням від 03.08.2022 № 59152 про сплату судового збору в розмірі 2 481,00 грн.
Ухвалою суду від 09.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 12.09.2022.
Представник позивача у судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Позовні вимоги, із посиланням на статті 6, 203, 626, 627, 628 Цивільного кодексу України, підпункт «г» підпункту 195.1.2 пункту 195.1 статті 195 Розділу V Податкового кодексу України, постанову Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 № 178, обґрунтовані наявністю обов'язку у Відповідача з повернення Позивачу безпідставно отриманої у складі ціни за товар за Договором на відпуск паливно-мастильних матеріалів за паливними картками від 01.04.2022 № 0104-К/54 суми податку на додану вартість у розмірі 52 643,94 грн., оскільки цей товар звільнений від оподаткування ПДВ на період воєнного стану.
Відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про місце, дату та час повідомлений належним чином. Надав заяву про розгляд справи без участі Відповідача та його представника від 08.09.2022 (вх. № 19054/22 від 12.09.2022).
25.08.2022 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву від 23.08.2022 № 2308-10 (вх. № 17348/22) в якому Відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову ГУНП в Одеській області повністю.
Відповідач зазначає, що ГУНП в Одеській області в повній мірі усвідомлювало умови договору та погодило їх, при підписанні та виконанні договору не виникало жодних питань, заперечень чи претензій. Умови договору були виконані сторонами вчасно та в повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представника Позивача, суд
01.04.2022 між Позивачем та Відповідачем укладено Договір на відпуск паливно-мастильних матеріалів за паливними картками № 0104-К/54 (далі - Договір від 01.04.2022).
Згідно із пунктами 2.1, 3.2 Договору від 01.04.2022 в порядку та на умовах, визначених цим договором, постачальник (Відповідач) зобов'язався поставити замовнику (Позивачу) паливно-мастильні матеріали відповідно до ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти та Паливні картки, на яких воно обліковується, організувати та забезпечувати відпуск ПММ замовнику або довіреній особі замовника на підставі паливних карток, а замовник зобов'язався приймати та оплачувати надані постачальником паливні картки та ПММ. Загальна сума договору становить: 804 700,24 грн., в т.ч. ПДВ 7 % - 52 643,94 грн.
Згідно платіжного доручення № 55981 від 01.04.2022 ГУНП в Одеській області сплатило на користь ТОВ «Ресурс Енерго» за Договором від 01.04.2022 в розмірі 804 700,24 грн., з яких ПДВ - 52 643,94 грн.
Відповідно до частини першої статті 1 Податкового кодексу України податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Згідно із підпунктом «г» підпункту 195.1.2 статті 195 Розділу V Податкового кодексу України за нульовою ставкою оподатковуються операції з постачання товарів для заправки (дозаправки) або забезпечення наземного військового транспорту чи іншого спеціального контингенту Збройних Сил України, що бере участь у миротворчих акціях за кордоном України, або в інших випадках, передбачених законодавством.
02.03.2022 була прийнята постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану» № 178.
Відповідно до пунктів 1, 2 вищевказаної постанови установлено, що до припинення чи скасування воєнного стану операції з постачання товарів для заправки (дозаправки) або забезпечення транспорту Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Міністерства внутрішніх справ, Державної служби з надзвичайних ситуацій, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, інших утворених відповідно до законів військових формувань, їх з'єднань, військових частин, підрозділів, установ або організацій, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету, для потреб забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави обкладаються податком на додану вартість за нульовою ставкою. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування і застосовується з 24 лютого 2022 року.
15.04.2022 на адресу Національної поліції України від Державної податкової служби надійшла «Індивідуальна податкова консультація» від 12.04.2022 № 403/ІПК/99-00-21-03-02-05.
Відповідно до змісту індивідуальної податкової консультації Державна податкова служба України прийшла до висновку, що норми підпункту «г» підпункту 195.1.2 пункту 195.1 статті 195 Розділу V Податкового кодексу України та приписи постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 № 178 поширюються на органи, установи, організації та заклади які відносяться до сфери управління Національної поліції України.
Згідно із статтею 1 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VІІІ (далі - Закон) Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Відповідно до статті 2 Закону завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах: 1) забезпечення публічної безпеки і порядку; 2) охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; 3) протидії злочинності; 4) надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги.
Частиною першою статті 13 Закону встановлено, що систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліції; 2) територіальні органи поліції.
Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління Національної поліції в Одеській області затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 32, ГУНП в Одеській області - територіальний орган поліції, який утворюється, реорганізовується та ліквідується Кабінетом Міністрів України за поданням міністра внутрішніх справ України на підставі пропозицій Голови Національної поліції України та згідно із законодавством України реалізовує повноваження Національної поліції на території Одеської області.
З огляду на наведене суд дійшов висновку, що приписи підпункту «г» підпункту 195.1.2 пункту 195.1 статті 195 Розділу V Податкового кодексу України та приписи постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 № 178 застосовуються до ГУНП в Одеській області.
04.05.2022 Позивач звернувся до Відповідача з листом-претензією вих. № 10/578, в якому, посилаючись на приписи постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 № 178 було викладене прохання повернути ГУНП сплачену суму податку на додану вартість у розмірі 52 643,94 грн. відповідно до Договору від 01.04.2022.
У відповідь на лист ГУНП в Одеській області, Відповідач листом № 3105-10 від 31.05.2022 посилаючись на пункт 82 підрозділу 2 Розділу ХХ Податкового кодексу України, відмовився повертати раніше сплачену суму ПДВ.
Суд не приймає довід Відповідача про те, що сторони погодили всі умови договору, а тому в нього відсутні зобов'язання з повернення суми ПДВ, з огляду на наступне.
Відповідно до частин першої, третьої, п'ятої статті 180 Господарського кодексу України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України. За згодою сторін у господарському договорі може бути передбачено доплати до встановленої ціни за продукцію (роботи, послуги) вищої якості або виконання робіт у скорочені строки порівняно з нормативними.
Статтею 11 Закону України “Про ціни і ціноутворення” від 21.06.2012 № 5007-VI передбачено, що вільні ціни встановлюються суб'єктами господарювання самостійно за згодою сторін на всі товари, крім тих, щодо яких здійснюється державне регулювання цін.
Згідно з підпунктом 14.1.178 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податок на додану вартість - це непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу.
Відповідно до підпунктів “а” і “б” пункту 185.1 статті 185 ПК України об'єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку з постачання товарів/послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 ПК України.
За своєю правовою сутністю ПДВ є часткою новоствореної вартості та сплачується покупцем (замовником послуг).
Слід зазначити, що хоча ПДВ й включається до ціни товару, однак не є умовою про ціну в розумінні цивільного та господарського законодавства, оскільки не може встановлюватися (погоджуватися чи змінюватися) сторонами за домовленістю, тобто в договірному порядку.
Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 01.06.2021 у справі № 916/2478/20, і постанові Верховного Суду України від 14.10.2014 у справі № 3-138гс14.
Суд також враховує висновок Верховного Суду, викладений у пункті 37 постанови від 01.06.2021 у справі, № 916/2478/20, про те, що сторона зобов'язання набула кошти (суму ПДВ) за рахунок іншої сторони не в порядку виконання договірного зобов'язання, що виключає застосування до правовідносин сторін норм зобов'язального права, а поза підставами, передбаченими договором поставки, внаслідок їх перерахування на рахунок відповідача понад вартість товару, який було поставлено, тобто на підставі статті 1212 ЦК України.
Відповідно до частин першої, другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
На підставі викладеного, суд вважає такими, що обґрунтовані та підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з Відповідача грошових коштів у розмірі 52 643,94 грн.
При розподілі судових витрат суд виходить з положень пункту 2 частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України, згідно із якими судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись частинами першою, третьою, п'ятою статті 180 Господарського кодексу України, частини першої статті 1, підпунктом 14.1.178 пункту 14.1 статті 14, підпунктами “а” і “б” пункту 185.1 статті 185, підпунктом «г» підпункту 195.1.2 статті 195 Розділу V, пунктом 71 Підрозділу 2 “Особливості справляння податку на додану вартість” Розділу XIX “Прикінцеві положення” Податкового кодексу України, статтею 11 Закону України “Про ціни і ціноутворення” від 21.06.2012 № 5007-VI, постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 № 178, статтями 1, 2 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VІІІ, пунктом 1 Положення про Головне управління Національної поліції в Одеській області затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 32, статтями 2, 13, 73, 74, 76-80, 86, 123, 124, 129, 236, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Ресурс Енерго” (21037, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Кримського Агатангела, буд. 46, код ЄДРПОУ 41166955) на користь Головного управління Національної поліції в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12, код ЄДРПОУ 40108740) 52 643,94 грн. (п'ятдесят дві тисячі шістсот сорок три гривні 94 коп.) та витрати на сплату судового збору в розмірі 2 481,00 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня 00 коп.).
3. Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення господарського суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст рішення складено 19 вересня 2022 р.
Суддя Ю.А. Шаратов