20 вересня 2022 року Справа № 915/1541/21
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,
розглянувши матеріали
за позовом: Керівника Миколаївської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону (54005, м. Миколаїв, вул. Нікольська, буд. 18а; адреса електронної пошти: pru.mik@vppdr.gp.gov.ua)
в інтересах держави в особі: Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, буд. 6; адреса електронної пошти: admou@mil.gov.ua;
до відповідачів:
1) Концерн «Військторгсервіс» (03151, м. Київ, вул. Молодогвардійська, буд. 28А; адреса електронної пошти: vts.koncern1@ukr.net) в особі Філії «Південно-Центральна» Концерну «Військторгсервіс» (54025, м. Миколаїв, проспект Героїв України, буд. 93А/1; адреса електронної пошти: nikolaevfield@ukr.net)
2) Фізична особа-підприємець Доброва Марина Анатоліївна ( АДРЕСА_1 ; адреса електронної пошти невідома)
про: про визнання договору недійсним та повернення державного нерухомого майна,
за участю представників учасників справи:
від прокуратури: не з'явився,
від позивача: Ануфрієва Д.В., у порядку самопредставництва,
від відповідача-1: не з'явився,
від відповідача-2: не з'явився,
22.10.2021 Керівник Миколаївської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону звернувся до Господарського суду Миколаївської області в інтересах держави в особі Міністерства оборони України до відповідачів: Концерну «Військторгсервіс» в особі Філії «Південно-Центральна» концерну «Військторгсервіс» та Фізичної особи-підприємця Добрової Марини Анатоліївни з позовною заявою б/н та без дати (вх. № 15759/21) (з додатками), в якій просить суд:
1. Визнати недійсними договір надання посередницьких послуг на комісійних засадах від 01.01.2020, який укладено між Концерном «Військторгсервіс» (03151, м. Київ, вул. Молодогвардійська, 28А, код ЄДРПОУ 33689922) в особі начальника Філії «Південна» Концерну «Військторгсервіс» та фізичною особою-підприємцем Добровою Мариною Анатоліївною ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 );
2. Зобов'язати фізичну особу-підприємця Доброву Марину Анатоліївну ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ) повернути за актом прийому-передачі державі - Міністерству оборони України ? приміщення № 27, площею 77 кв.м., нежитлової будівлі, розташованої за адресою: Миколаївська обл., м. Первомайськ, вул. Коротченко, 2в;
3. Попередньо визначити розмір судового збору, з наступним стягненням недоплаченого або з поверненням переплаченого судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом при розгляді справи;
3. Витрати по сплаті судового збору стягнути з відповідача на користь Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону (65012, м. Одеса, вул. Пироговська, 11, код ЄДРПОУ 38296363, МФО 820172, ДКСУ, м. Київ, р/р UA208201720343170001000082762).
Ухвалою суду від 22.11.2021, після усунення позивачем недоліків позовної заяви, останню було прийнято судом до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/1541/21 за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 21.12.021 підготовче засідання у даній справі було відкладено на 10 лютого 2022 року о 09:20.
28.12.2021 до суду від Міністерства оборони України надійшла заява про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, на яке суд відреагував відповідною ухвалою від 29.12.2021.
17.01.2022 до суду від Миколаївської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону надійшла заява № 5-4-173ВИХ-22 від 17.01.2022 про зміну предмету позову, з урахуванням якої заявник просить суд змінити предмет позову щодо повернення Міністерству оборони України нерухомого майна та змінити її на: «Усунути Міністерству оборону України перешкоди в користуванні нерухомим майном шляхом виселення Фізичної особи-підприємця Добрової Марини Анатоліївни з нерухомого майна - приміщення № 27, площею 77 кв.м., нежитлової будівлі, розташованої за адресою: Миколаївська обл., м. Первомайськ, вул. Коротченко, 2в».
09.02.2022 до суду від позивача надійшла заява б/н від 09.02.2022 щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції,на яку суд відреагував ухвалою від 18.02.2022.
Підготовче засідання, призначене на 10 лютого 2022 року не відбулося, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого у даній справі судді Смородінової О.Г.
Ухвалою суду від 18.02.2022 підготовче засідання у справі № 915/1541/21 було призначено на 15 березня 2022 року о 09:45.
Підготовче засідання, призначене на 15 березня 2022 року, не відбулося у зв'язку з обставинами, які зумовили загрозу життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду в умовах військової агресії Російської Федерації проти України.
25.07.2022 відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 25.07.2022 № 41 було відновлено територіальну підсудність судових справ Господарського суду Миколаївської області.
Враховуючи воєнну ситуацію та стан безпеки у Миколаївській області, з метою забезпечення розумного балансу між нормами ст. 3 Конституції України, ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням положень Закону України «Про правовий режим воєнного стану», приймаючи до уваги обставини даної справи та достатність часу, наданого всім учасникам справи для висловлення своєї правової позиції, суд вважав за можливе продовжити розгляд справи, у зв'язку з чим ухвалою від 25.08.2022 було призначено розгляд даної справи по суті на 20 вересня 2022 року об 11:20.
06.09.2022 до суду від представника позивача - Ануфрієвої Д.В. надійшла заява б/н від 29.08.2022 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, на яку суд відреагував відповідною ухвалою від 07.09.2022.
15.09.2022 до суду від прокурора у справі - Довбні В.Г. надійшло клопотання б/н та без дати (вх. № 3850/22) про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Також, 19.09.2022 до суду від прокурора у справі - Довбні В.Г. надійшло клопотання б/н та без дати (вх. № 3902/22) про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
На вказані клопотання суд відреагував ухвалою від 19.09.2022.
Станом на момент проведення судового засідання від учасників справи інших заяв чи клопотань як по суті справи, так і з процесуальних питань, до суду не надходило.
20.09.2022 в підготовче засідання з'явився повноважний представник позивача, якого суд заслухав. Інші учасники справи своїх представників не направили, про час та місце проведення засідання були повідомлені.
В судовому засіданні відеоконференція за участю прокурора з використанням системи EASYCON не відбулася, оскільки не вдалося встановити сеанс зв'язку із віддаленим учасником. Даний факт підтверджується Актом Господарського суду Миколаївської області від 20.09.2022.
При цьому, відповідно до ч. 5 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Враховуючи наведене та те, що явка учасників справи не визнавалася судом обов'язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов'язком сторони, суд дійшов висновку про можливість проведення судового засідання за відсутності прокурора та представників відповідачів.
20.09.2022 в підготовчому засіданні представник позивача заявила усне клопотання про відкладення підготовчого засідання у даній справі, з огляду на потребу доопрацювання формулювання позовних вимог.
За результатами проведеного судового засідання, суд вважає за необхідне зауважити таке.
З урахуванням обставин військової агресії Російської Федерації проти України підготовче провадження у справі № 915/1541/21 проводиться поза межами встановленого ст.177 ГПК України строку у розумний строк, тривалість якого обумовлена запровадженням в Україні воєнного стану.
Додатково суд відмічає, що згідно з приписами ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку «розумності строку» розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо. Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту, з урахуванням основних засад (принципів) господарського судочинства, встановлених ст. 2 Господарського процесуального кодексу України.
За таких обставин, оцінюючи «розумність» тривалості строку підготовчого провадження у даній справі, з метою забезпечення законних прав та інтересів сторін, повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за можливе вийти за межі встановленого ст. 177 ГПК України строку та провести підготовче засідання у даній справі у «розумний строк», тобто такий, що є об'єктивно необхідним для виконання основного завдання господарського судочинства справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спору.
Таким чином, за результатами проведеного судового засідання, з огляду на клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання, з урахуванням дотримання процесуальних прав учасників справи, для належної та всебічної підготовки справи до розгляду по суті, суд дійшов висновку про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання, з повідомлення учасників справи про час та місце проведення наступного судового засідання.
Керуючись ст. ст. 161, 166, 167, 177, 181, 182, 183, 233 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 915/1541/21.
2. Відкласти підготовче засідання на 18 жовтня 2022 року об 11:00.
Засідання відбудеться за адресою: м. Миколаїв, вул. Фалєєвська, 14.
3. Враховуючи неможливість забезпечення на даний час безпеки проведення судових засідань, РЕКОМЕНДУВАТИ учасникам справи утриматися від безпосередньої участі в судовому засіданні.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя О.Г. Смородінова