Провадження № 1-кп/734/109/22 Справа № 734/2709/21
іменем України
16 вересня 2022 року смт. Козелець
Козелецький районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого-судді ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
захисника обвинуваченого, адвоката ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Козелець кримінальне провадження № 62021100040000058 від 07.07.2021 по обвинуваченню:
ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
Уродженця с. Бригінці Боровицького району Чернігівської області, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України раніше не судимий, у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України,
ОСОБА_4 працюючи на посаді головного спеціаліста відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних ресурсів - державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Державної екологічної інспекції у Чернігівській області, здійснював правозастосовну або правоохоронну функції, у зв'язку з чим відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду та правоохоронних органів» був працівником правоохоронного органу, при цьому виконував функції представника влади, у зв'язку з чим відповідно до примітки 1 до ст. 364 КК України був службовою особою.
Згідно наказу Державної екологічної інспекції у Чернігівській області № 499 від 23.06.2020 «Про проведення планового заходу державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності ТОВ «Аграрна компанія «Еко-Парк» створено інспекційну групу до складу якої включено ОСОБА_6 та згідно направлення № 481 від 25.06.2021 ОСОБА_6 направлено для проведення у термін з 01.07.2021 по 14.07.2021 планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища ТОВ «Аграрна компанія «ЕКО-ПАРК» (код ЄДРПОУ - 40142687), юридична адреса: Чернігівська область, Чернігівський район (колишній Козелецький), с. Чемер, вул. Дружби, 76.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» органи державного нагляду (контролю) та їх посадові особи під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) зобов'язані: повно, об'єктивно та неупереджено здійснювати державний нагляд (контроль) у межах повноважень, передбачених законом; дотримуватися встановлених законом принципів, вимог та порядку здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.
Згідно підпункту 3 пункту 2 розділу II Положення про Державну екологічну інспекцію у Чернігівській області, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 12.02.2021 № 56, до функцій інспекції відноситься здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням територіальними органами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їх повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про охорону, раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів, зокрема щодо наявності та додержання умов дозволів, установлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, лімітів забору і використання води та скидання забруднюючих речовин.
Відповідно до посадової інструкції від 23.04.2020 головного спеціаліста - державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області:
Згідно розділу 3 пункту 1: виконує покладені на відділ завдання та функції щодо здійсненні державного нагляду (контролю) за додержанням територіальними органами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства, зокрема, про охорону, раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів.
Згідно розділу 3 пункту 2: проводить перевірки (у тому числі документальні та із застосуванням інструментально-лабораторного контролю), здійснює контроль за дотриманням вимог природоохоронного законодавства, складає відповідно до законодавства:
- акти за результатами здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства з питань, що належать до компетенції;
- надає обов'язкові до виконання приписи щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства та здійснює контроль за їх виконанням;
- складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення,
- накладає адміністративні стягнення у випадках, передбачених законом;
- розраховує розмір шкоди, збитків і втрат, заподіяних внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до компетенції Державної екологічної інспекції у Чернігівській області (далі - Інспекції).
Згідно розділу 3 пункту 3: готує начальнику відділу пропозиції щодо:
- видачі, зупинення дії чи анулювання в установленому законодавством порядку дозволів, ліцензій, сертифікатів, висновків, рішень, лімітів, квот, погоджень, свідоцтв на спеціальне використання природних ресурсів, викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, поводження з небезпечними хімічними речовинами, транскордонне переміщення об'єктів рослинного і тваринного світу (у тому числі водних живих ресурсів), а також щодо встановлення нормативів допустимих рівнів шкідливого впливу на стан навколишнього природного середовища;
- надання територіальним органам центральних органів виконавчої влади, місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування приписів про зупинення дії чи анулювання в установленому законодавством порядку дозволів, ліцензій, сертифікатів, висновків, рішень, лімітів, квот, погоджень, свідоцтв на спеціальне використання природних ресурсів, викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, поводження з небезпечними хімічними речовинами, транскордонне переміщення об'єктів рослинного і тваринного світу (у тому числі водних живих ресурсів), а також щодо встановлення нормативів допустимих рівнів шкідливого впливу на стан навколишнього природного середовища;
- внесення у встановленому порядку територіальним органам центральних органів виконавчої влади, місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування вимог стосовно приведення у відповідність із законодавством прийнятих ними рішень у сфері охорони навколишнього природного середовища, використання, відтворення та охорони природних ресурсів;
- щодо внесення до відповідного органу ліцензування подання про позбавлення ліцензіата права на провадження виду господарської діяльності.
Згідно розділу 4 пункту 3: одержувати безоплатно від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб, а також громадян та їх об'єднань інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на Інспекцію завдань.
Згідно розділу 4 пункту 4: безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку підприємства, установи та організації під час здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Однак, усупереч вищевказаним вимогам законодавства та своєї посадової інструкції ОСОБА_7 06.07.2021, у точно невстановлений досудовим розслідуванням час, прибувши для проведення планової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища на територію ТОВ «Аграрна компанія «ЕКО-ПАРК» за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район (колишній Козелецький), с. Чемер, вул. Дружби, 76, умисно протиправно використовуючи надану йому владу та своє службове становище з метою власного незаконного збагачення, запропонував тимчасово виконуючому обов'язки директора вказаного товариства ОСОБА_8 сплати йому неправомірну вигоду в сумі 10 000 грн. за заниження суми нарахованої ним за результатами проведеної перевірки шкоди, завданої ТОВ «Аграрна компанія «ЕКО-ПАРК» навколишньому природному у результаті забору води з артезіанської свердловини без спеціального дозволу на водокористування.
У подальшому, 14.07.2021 близько 14:55 год. ОСОБА_7 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел щодо власного незаконного збагачення з протиправним використанням наданої йому влади та свого службового становища, перебуваючи біля території ТОВ «Аграрна компанія «ЕКО-ПАРК», розташованого за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район (колишній Козелецький), с. Чемер, вул. Дружби, 76, в салоні службового автомобіля, марки «ВАЗ-210930-20», реєстраційний номер НОМЕР_1 , що належить на праві власності Державній екологічній інспекції у Чернігівській області, одержав від ОСОБА_9 раніше обумовлену неправомірну вигоду в сумі 10 000 грн. за заниження суми нарахованої ним за результатами проведеної перевірки шкоди, завданої ТОВ «Аграрна компанія «ЕКО-ПАРК» навколишньому природному середовищу у результаті забору води з артезіанської свердловини без спеціального дозволу на водокористування після чого був викритий працівниками правоохоронних органів.
Обвинувачений в судовому засіданні свою вину у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся та дав показання, що з ОСОБА_8 познайомились перед перевіркою підприємства, директором якого він був. Перед перевіркою керівник приїхав до нього у м. Боровицю та пропонував вирішити питання, щоб перевірка пройшла лояльно. Десь через неділю після цього у липні місяці 2021 року під час перевірки підприємства було виявлено певні порушення та документально зафіксовано.Через день, два ОСОБА_8 йому зателефонував та попросив зустрітися. Під час зустрічі, він підказав керівнику підприємства, як правильно вчинити по виявлених під час перевірки на підприємстві недоліках. Потім пізніше директор підприємства знову йому зателефонував, щоб зустрітись і під час зустрічі почав давати йому гроші, він відмовлявся і коли сів за кермо автомобіля, директор положив щось на сидіння автомобіля і тут підбігли працівники правоохоронних органів і почалося.
Відповідно до ст. 349 КПК України, за згодою всіх учасників судового розгляду, суд визнав недоцільним дослідження доказів стосовно тих фактичних обставин справи, які ніким не оспорюються. При цьому судом з'ясовано, чи правильно учасники судового розгляду розуміють зміст цих обставин, чи добровільною та істинною є їх позиція, а також їм роз'яснено, що у такому випадку вони будуть позбавлені права оспорювати ці фактичні обставини у апеляційному порядку і на підставі допиту обвинуваченого суд приходить до висновку про винність обвинуваченого у інкримінованій йому дії.
Аналізуючи зібрані докази в їх сукупності, суд вважає, що дії обвинуваченого правильно кваліфіковані по ч.1 ст. 368 КК України , як одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища.
При призначенні покарання обвинуваченому суд враховує ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, особу винного і обставини, що пом'якшують та обтяжують його відповідальність.
До обставин, які згідно ст. 66 КК України пом'якшують покарання суд відносить те, що обвинувачений щиро розкаюється у скоєному.
Обставин, які згідно ст. 67 КК України обтяжують покарання обвинуваченому судом не встановлено.
З урахуванням зазначених обставин, відповідно до вимог кримінального закону і передбачених цих законом санкцій, суд вважає за необхідне призначити покарання обвинуваченому в межах санкції ч.1 ст. 368 КК України, яке буде необхідне та достатнє для його виправлення і запобіганню вчинення нових злочинів, а саме у виді штрафу.
Вирішуючи питання про долю речових доказів і документів, які були надані суду, суд керується правилами, викладеними в ст. 100 КПК України, а щодо скасування арешту майна ст. 174 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 349, 373-374 КПК України, суд-
ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.368 КК України, та призначити йому покарання у виді штрафу в розмірі 2000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 34000 (тридцять чотири тисячі) грн.з позбавленням права обіймати посади пов'язані з організаційно-розпорядчими функціями строком на 3 (три) роки.
Речові докази по справі:
-DVD-R диск «VIDEX», на якому знаходиться аудіо файл із записом розмови свідка ОСОБА_8 з ОСОБА_4 - залишити в матеріалах кримінального провадження, після набрання вироком законної сили;
-Витяг з наказу від 03.04.2019 № 330, копію посадової інструкції з підписом ОСОБА_4 , довідку про перебування ОСОБА_4 на робочому місці, роздруківку з планом роботи ОСОБА_4 та справу № 114 ТОВ «Аграрна компанія Еко-Парк за 2021р. на 36 арк. - повернути за належністю після набрання вироком законної сили.
Скасувати арешт з земельної ділянки з кадастровим номером 7420681600:03:000:0009, площею 3,5808 га, яка знаходиться на території с. Бригинці, Чернігівського району Чернігівської області, що належить на праві власності ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі державного акту направо власності на земельну ділянку серії ЧН № 108683, виданого 19.04.2004 відділом земельних ресурсів Бобровицького району - після набрання вироком законної сили.
Скасувати арешт з транспортного засобу марки «Opel Astra H», д.н.з. НОМЕР_2 , 2008 року випуску, номер двигуна НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 та причепу марки « ПФ, 01 ФЕРМЕР», д.н.з. НОМЕР_5 , 2009 року випуску, номер шасі НОМЕР_6 , номер кузова НОМЕР_7 , які належать на праві власності ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - після набрання вироком законної сили.
Скасувати арешт накладений на грошові кошти в сумі 5000 грн., належні на праві власності ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , купюри номіналом 500 грн. серії УЗ №8552551, купюри номіналом 500 грн. серії УГ № 1260272, купюри номіналом 500 грн. серії ФД №5308007, купюри номіналом 500 грн. серії СБ №1944918, купюри номіналом 500 грн. серії ЛИ №5909313, купюри номіналом 500 грн. серії ЗД №4929199, купюри номіналом 500 грн. серії ВЗ № 1834531, купюри номіналом 500 грн. серії УД № 0751714, купюри номіналом 500 грн. серії ФЗ № 3405972, купюри номіналом 500 грн. серії ЛИ № 7431159, - повернути законному власнику ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , після набрання вироком законної сили.
Скасувати арешт накладений на грошові кошти в сумі 10000 (десять тисяч гривень) купюрами номіналом 500 (п'ятсот) гривень у кількості 20 (двадцять) штук, а саме: серії УИ № 0204435, серії ЗД №5452442, серії АА № 0096526, серії ЛВ 5899795, серії ЛА №2279595, серії УИ №2412250, УИ №6269190, серії ФГ №8515300, серії МА №3528912, серії МБ №8225366, серії ЛГ №0723765, серії УЗ №7600031, серії СД №2174631, серії УД №3094596, серії ВЕ №7423895, серії ЗБ №3692927, серії МВ №4814435, серії ЗГ №8839962, серії ФЖ №4036054, серії УГ №4428870; грошові кошти в сумі 830 (вісімсот тридцять) гривень, а саме: купюра номіналом 200 грн. серії ХА №6542588, купюра номіналом 200 грн. серії УЖ № 5471083, купюра номіналом 200 грн. серії ТГ 2168285, купюра номіналом 200 грн. серії СМ №8188166, купюра номіналом 20 грн. серії ТИ №8344824, купюра номіналом 10 грн. серії ЮЕ №9548247; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки «Opel Astra Н», д.н.з. НОМЕР_8 ; посвідчення працівника Державної екологічної інспекції у Чернігівській області на ім'я ОСОБА_4 ; три талони на бензин WOG 0076121, WOG 0244708, WOG 0120070; чорну сумку для ноутбука; довідник керівників підприємств, установ та організацій Бобровицького району із чорновими записами всередині на 14 арк.; довідник (на допомогу депутату районної ради) із чорновими записами всередині на 13 арк.; блокнот із написами «Діловий щоденник»; мобільний телефон марки «Samsung» з ІМЕІ 1: НОМЕР_9 , ІМЕІ 2: НОМЕР_10 ; SІМ-карти з номерами мобільних телефонів НОМЕР_11 , НОМЕР_12 ; чохол чорного кольору для мобільного телефону; грошову купюру номіналом 500 грн. серії АЄ №6934336 - повернути за належністю після набрання вироком законної сили.
Скасувати арешт накладений на ноутбук марки «Lenovo Ideapad 330 15IGM»; зарядний пристрій для ноутбука «Lenovo PA-1450-55LU»; комп'ютерну миш «TRUST 20071502612», шляхом - повернути за належністю після набрання вироком законної сили.
Вирок може бути оскаржений до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом 30 днів з дня його проголошення, а особою, що перебуває під вартою, з моменту їй вручення копії вироку.
Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не буде скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення Чернігівським апеляційним судом.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку суду. Копія вироку негайно після його проголошення вручається обвинуваченому та прокурору.
Копія вироку не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається учаснику судового провадження, який не був присутнім в судовому засіданні.
Суддя Козелецького
районного суду ОСОБА_1